22 июля 2009, 17:24

Екатеринбургские юристы выступают за введение страхования ответственности чиновников

Частные юридические фирмы Екатеринбурга поднимают вопрос о необходимости введения страхования профессиональной ответственности чиновников, сообщает

Частные юридические фирмы Екатеринбурга поднимают вопрос о необходимости введения страхования профессиональной ответственности чиновников, сообщает ИА «НЭП’08». По мнению юристов, такая мера не только повысит эффективность работы сотрудников различных госорганов, но и позволит всем пострадавшим от неправомерных действий госслужащих возмещать расходы на представителя в суде в адекватном размере.

Уральское юридическое сообщество в ближайшее время намерено организовать профессиональную дискуссию, посвященную проблемам, с которыми сталкиваются истцы, выигравшие суды у налоговых инспекций и других государственных органов.

Речь идет о возмещении расходов на представителя в суде (оплата работы юристов), которого по закону может потребовать выигравшая сторона с проигравшей. Как пояснили «НЭП» члены Уральской Правовой Палаты, если в суде спорят две коммерческие организации, то с проигравшей стороны удается получить примерно от 80 до 100% суммы, затраченной на представителя. При этом не важно, идет ли речь о 50 тысячах рублей или о нескольких сотнях тысяч.

Если же проигравшей стороной оказывается госорган (соответственно выплата должна производиться за счет бюджета), победитель, как правило, не имеет шансов получить компенсацию в полном объеме. Суд принимает решение о взыскании 100% расходов на представителя только в том случае, если истраченная на работу юристов сумма не превышает 30-50 тысяч рублей.

Если речь идет о больших расходах (от 100 тысяч рублей), то, по словам юристов, даже при наличии подтверждений, что сумма, выплаченная представителям выигравшей стороны, является экономически обоснованной, суды принимают решение о возмещении лишь малой части затрат.

«Могу привести пример из собственной практики. Недавно нашим специалистам удалось избавить своего клиента от претензий со стороны налоговых органов, доказав в суде, что налоговики необоснованно насчитали предприятию 18 млн рублей недоимки. Это очень серьезная сумма – предприятие могло просто разориться, – рассказываете руководитель Группы компаний «Левъ» & «Левъ-Аудит» Елена Артюх. – Работа по этому налоговому спору длилась 1,5 года. Это 34 тома дела, 13 заседаний. Налоговый орган, пройдя все три судебных инстанции, так и не смог доказать правильность своих расчетов и проиграл дело. Все это позволяет нам думать, что 1,8 млн рублей – это адекватная цена за работу наших специалистов, однако, взыскать эту сумму в пользу нашего клиента нам пока не удалось».

По словам г-жи Артюх, чтобы доказать обоснованность полученной от клиента суммы, специалисты «Льва» предъявили суду справки из крупных екатеринбургских юрфирм, подтверждающие среднерыночную стоимость подобных работ. Налоговики, в свою очередь, заявили, что считают затраты выигравшей стороны на юристов неадекватными. Проигравшая сторона сослалась на постановление правительства РФ, которое определяет минимальную и максимальную ставки, возмещаемые из бюджета за работу адвоката по назначению по уголовному делу. Согласно нормативному акту, один судодень адвоката по назначению стоит 275 и 1100 рублей соответственно. Максимальную ставку налоговики умножили на 13 дней судебных заседаний и предъявили суду сумму, которую они готовы возместить предприятию – 14 тысяч 300 рублей.

«Судья, на мой взгляд, оказалась в сложном положении. С одной стороны, считаю, что нами была доказана обоснованность и «среднерыночность» суммы, но «наказать» бюджет на 1,8 млн решиться тяжело. В итоге без особой мотивировки суд вынес решение – взыскать с налогового органа в пользу нашего клиента 200 тысяч рублей. Возможно, это определение будет обжаловано», – говорит Елена Артюх.

Между тем, в Управлении Федеральной налоговой службы по Свердловской области не считают возмущение представителей юридических фирм справедливым. Как сообщили «НЭП» в УФНС, согласно закону, суммы, потраченные на представителей, возмещаются в разумных пределах, которые определяются Арбитражным судом. «Мы просто смогли доказать, что предъявляемая нам сумма неразумна. Такая возможность есть у всех. И если одну коммерческую фирму заставили возместить другой коммерческой фирме 100% расходов на юристов, значит, по всей вероятности, она плохо доказывала, что истраченная противной стороной сумма была неразумной.», – пояснили «НЭП» в налоговой.

В Свердловском Арбитражном суде «НЭП» также подтвердили, что расходы на оплату услуг представителя взыскиваются с проигравшей стороны в разумных пределах, статус проигравшего, при этом, не имеет никакого значения, будь это крупная компания или бюджетное учреждение.

«Определение разумности – чисто оценочная категория, которая зависит от ряда факторов, на которые обращали внимание и суды округов и ВАС РФ в своих постановлениях, информационных письмах. Однако, такие критерии разумности, как размер оплаты услуг представителя по назначению по уголовному делу или зарплаты налогового инспектора, не имеют ничего общего к компенсации судебных расходов, – объяснил заместитель председателя Арбитражного суда Свердловской области Юрий Куричев. – Если же сторона не заявляет о неразумности расходов, суд при их определении в качестве компенсации Заявителю, не вправе вдаваться в обсуждение их разумности».

Г-н Куричев привел пример, когда ФАС Северо-Западного округа принял решение о взыскании с налогового органа в качестве судебных расходов суммы 1 652 633 рубля 15 копеек, из которых 1 234 707 рублей 45 копеек – стоимость оказанных и оплаченных юридических услуг представителей, 417 925 рублей 70 копеек – оплата командировочных расходов представителей.

Между тем, для Свердловской области взыскание с налоговой инспекции в размере 200 тысяч рублей является прецедентом. Екатеринбургские юристы в один голос заявляют, что на Среднем Урале получить с госоргана, проигравшего суд, более 50 тысяч рублей практически не реально.

«Мы стараемся даже не предъявлять ничего ко взысканию. Я не смогу гарантировать клиенту, что добьюсь возмещения его затрат, – рассказал «НЭП» председатель президиума Свердловской областной экономической коллегии адвокатов Владимир Винницкий. – За промашки чиновников необходимо наказывать рублем. Но это же воспринимается как угроза бюджету. Я считаю, что ситуацию надо менять. Это, конечно, не быстрый процесс. Но правовая палата поступает правильно, поднимая этот вопрос – под лежачий камень вода не течет».

«О том, что чиновников надо наказывать рублем, говорят уже последние 15 лет. Но никто не знает, как найти правильную меру для привлечения должностных лиц к ответственности. А то ведь можно парализовать всю систему, тем более с нашим налоговым законодательством, где вообще ничего не понятно, – рассуждает генеральный директор Группы компаний «Налоги и финансовое право» Аркадий Брызгалин. – Вдобавок ко всему выигравшие суд у налоговиков предприятия, сами не горят желанием что-то взыскивать с госоргана. Во-первых, это муторно, а во-вторых, налоговая ничего не забывает».

По мнению некоторых членов Уральской правовой палаты, если государство категорически не согласно расплачиваться за свои ошибки в адекватном размере, ситуацию можно исправить страхованием ответственности. В этом случае платить за вред, нанесенный неправомерными действиями чиновников, будут страховые компании. В ближайшее время юристы намерены развернуть профессиональную дискуссию на эту тему. Представители УПП не исключают, что по ее итогам, на имя председателя Арбитражного суда Свердловской области Ирины Решетниковой будет направлено письмо с просьбой обратить внимание на сложившуюся судебную практику по взысканию расходов на представителя.
Поделитесь с друзьями

Комментарии (0)

Читатели еще не оставляли комментариев.

Вам есть что сказать?

Оставьте комментарий
Дополнить новость
поиск по сайту О сайте
Карта сайта
навигация
рассылка
рассылка
мы в соц сетях
мы в соц сетях
Отправить новость
Отправить новость
ваш рид-лист (0)
ваш рид-лист (0)

Что случилось?

И раз в неделю мы будем радовать Вас тёплой рассылкой лучших материалов сайта.

вся лента новостей
вся лента новостей
Только что

Настрой новости и регионы

Темы новостей

Экономика

100%

Политика

100%

Общество

100%

Происшествия

100%

Культура

100%

Спорт

100%

Регионы

Изменения сохранены

Вам есть что сказать?



Все комментарии проходят модерацию редактором сайта. Мы не публикуем комментарии, в которых содержится ненормативная лексика, клевета или иные данные, нарушающие законодательство Российской Федерации.

Что Вы знаете об этой новости больше нас?



Мы никогда не передаём контактные данные наших инсайдеров третьим лицам. Журналисты проверяют каждый инсайт, присланный нашими читателями. При опровержении отправленной информации ложный инсайт переносится в комментарии..

ЕАН - интерактивные новости

Мы определили ваш город как

Сегодня
24 марта 2017