В Челябинске идет прием заявок от претендентов на пост мэра. Процедура будет продолжаться до 17 октября включительно, так что у желающих поучаствовать в отборе еще достаточно времени на подготовку и подачу документов. ЕАН изучил положение о конкурсе на замещение должности градоначальника и заручился мнением политолога и депутата о предпочтительных характеристиках, которые помогут кандидату впечатлить комиссию.
В документации первыми обозначены два требования к претендентам на пост мэра Челябинска: возраст от 21 года и высшее образование. Однако наличие вузовского диплома является «предпочтительным», то есть не обязательным. Значит, подать заявку на конкурс может человек и без высшего образования, правда, его шансы на победу будут еще более призрачными, чем у всех кандидатов, кроме фаворита.
Какие знания нужны кандидату
Во-первых, человек, который метит на высокий пост мэра, должен быть знаком со статьями Конституции Российской Федерации, в частности, знать, что такое права и свободы гражданина, каков порядок формирования органов власти.
Также в списке знаний есть основы деятельности местного самоуправления, основания для досрочного прекращения полномочий президента и роспуска Госдумы.
Во-вторых, потенциальный глава Челябинска должен знать федеральные законы об организации публичной власти и местного самоуправления, о противодействии коррупции (например, кандидат должен понимать, что такое конфликт интересов, как бороться с коррупцией). В списке требований прописано и знание Бюджетного кодекса РФ.
В-третьих, на заседании конкурсной комиссии претендент на пост главы города должен продемонстрировать знание Уставов Челябинска и области. К примеру, ему нужно быть осведомленным о том, за что его могут досрочно отправить в отставку.
В-четвертых, кандидат должен знать, собственно, чем и как живет Челябинск. Получить такую информацию ему помогут данные из открытых официальных источников, например, с сайта мэрии или органов статистики. Так, следует быть в курсе основных показателей социально-экономического развития города, владеть данными о рождаемости и смертности среди жителей, об историко-географических и картографических особенностях региональной столицы.
И почему-то последними в списке требований к кандидатам в положении о конкурсе обозначены навыки управленческой деятельности. Это может быть опыт на руководящих должностях в организациях, органах госвласти и местного самоуправления, а также деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, являющегося работодателем.
Как выдвинуть свою кандидатуру
Чтобы получить статус выдвинутого кандидата, нужно в технический секретариат конкурсной комиссии сдать пакет документов.
Первый из них - личное заявление о допуске к участию в конкурсе. Оно подается в письменной форме с приложением описи других представляемых документов. Сюда же нужно поместить обязательство сложить с себя полномочия, не совместимые со статусом мэра, в случае избрания.
Также кандидат должен принести в секретариат копии всех листов паспорта, диплома об образовании, документов, подтверждающих сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности, в том числе копии листов трудовой книжки или бумаги с данными о предпринимательской деятельности. Если человек менял фамилию, или имя, или отчество, представляются копии соответствующих документов.
«Оригиналы документов, указанных в настоящем подпункте, представляются для их заверения лицом, принимающим заявление», - говорится в положении.
Кроме того, надежду на успех в борьбе за кресло мэра следует подкрепить анкетой с тремя фотографиями, согласием на обработку и распространение персональных данных, справкой о наличии или отсутствии судимости.
На предварительном заседании комиссия решит, регистрировать кандидата или нет. Отказ получат претенденты, которые по закону не имеют права избираться в органы власти. Также не пройдут те, кто не представил все необходимые документы, скрыл судимость или сообщил о себе ложные сведения.
ЕГЭ для мэра
Кандидаты, которых зарегистрируют, должны будут показать комиссии свои знания. Для этого им устроят 30-минутное тестирование.
«Конкурсной комиссией утверждается тестовое задание, содержащее 30 вопросов с вариантами ответов на каждый. Правильный вариант ответа может быть только один. Правильные ответы отмечаются зарегистрированными кандидатами непосредственно в тексте тестового задания путем выделения одного правильного, по их мнению, варианта ответа на каждый вопрос», - объясняется в положении о конкурсе.
Как и выпускникам школ на ЕГЭ, потенциальным градоначальникам на тестировании будет запрещено пользоваться мобильными телефонами и другими гаджетами.
После тестирования комиссия посчитает набранные кандидатами баллы, а они будут выступать с докладом про Челябинск. В своей речи каждый претендент должен изложить свое видение развития города, проанализировать проблемы мегаполиса, актуальные в последние три года, и предложить варианты по улучшению работы мэрии и ее подразделений.
Члены комиссии оценят и доклады претендентов. Они будут анализировать не только представленную в них информацию, но и грамотность речи, четкость и логичность изложения.
Завершение отбора
Конкурс признают состоявшимся, если в нем окажется не меньше двух победителей из числа зарегистрированных кандидатов. Из этих людей один станет мэром Челябинска. Кто – будет ясно в течение 15 дней после того, как комиссия утвердит результаты конкурса.
Выбирать мэра из кандидатов-победителей станут, конечно же, не жители Челябинска (они не делают этого уже много лет), а депутаты городской думы.
Какой мэр нужен Челябинску
Политолог Александр Мельников в беседе с корреспондентом ЕАН справедливо заметил, что, говоря о характеристиках подходящего Челябинску градоначальника, нужно рассуждать не абстрактно, а учитывать реалии.
«Претендент, реальный на должность градоначальника, должен соответствовать таким современным требованиям, как умение открыто работать, устанавливать прямой контакт с жителями города, то есть обеспечить открытость и доступность власти. При этом ему должно быть комфортно работать в таком формате, в постоянном диалоге с жителями», - высказался политолог.
По его мнению, фигура мэра однозначно должна быть системной, вписанной в существующую вертикаль власти, чтобы конструктивно взаимодействовать с губернатором и органами власти. Кроме того, новый глава Челябинска должен быть молодым, уверен Александр Мельников.
«Есть тренд на обновление, на появление молодых, свежих фигур во власти. И в этом смысле я думаю, что возрастной ценз - около 50 лет или 50 плюс с небольшим», - отметил аналитик.
Теоретически для руководства Челябинском подходящим кандидатом может быть и бизнесмен, ведь в любом случае у него есть управленческий опыт. Однако руководить бизнесом и городом – совершенно разные вещи.
«Опыт работы в бизнесе для кандидатов, безусловно, полезен, но ни в коем случае не может эта бизнес-логика переноситься на управление городским хозяйством, потому что иначе в первую очередь как минимум начнет трещать социалка. И начнут, скажем, проседать некие долгосрочные проекты, которые по определению не дают быстрой отдачи или не дают какого-то финансового профита», - подытожил политолог.
Депутат гордумы Челябинска Кирилл Матвеев считает, что новый мэр должен быть в первую очередь стратегом. «Установка «Челябинску нужен хороший завхоз с навыками директора ЖЭКа» – неправильная, не адекватна текущему политическому и экономическому моменту. Конечно, разбираться в городской инфраструктуре, ее устройстве и в ключевых деталях градоначальник должен. Но его мышление не может ограничиваться ямами, урнами и озеленением. Хозяйство города-миллионника – это серьезный ресурс, огромные возможности, гигантские деньги, в том числе те, которые только ждут своего применения и развития. И распоряжаться всем этим должен человек, обладающий стратегическим мышлением», - рассуждает депутат в своем telegram-канале.
Еще перед началом избирательной кампании в гордуму политолог Алексей Ширинкин в разговоре с корреспондентом ЕАН также анализировал образ возможного мэра. Он еще тогда сказал, что из пустоты претендент на кресло градоначальника точно не придет.
Кандидаты
На данный момент заявки на участие в конкурсе на замещение должности мэра Челябинска подали три человека. Это 33-летний арбитражный управляющий Максим Бакулин, его 50-летний коллега Дмитрий Стариков и 43-летняя директор логистического центра Светлана Мячкова.
Самым вероятным претендентом на пост главы Челябинска в политических кругах называют председателя Контрольно-счетной палаты Челябинской области Алексея Лошкина. Ему 46 лет, КСП он возглавляет с декабря 2016 года. На 9 октября Алексей Александрович документы на конкурс не подал.
