Подполковник полиции Сергей Кулагин назначен начальником управления МВД России по Екатеринбургу. После ухода предыдущего главы Игоря Трифонова на пост главы ГУ МВД по Карачаево-Черкессии он исполнял обязанности руководителя.
С 2003 года Кулагин работал в управлении внутренних дел Орджоникидзевского района Екатеринбурга. Прошел путь от оперуполномоченного уголовного розыска до начальника территриального отдела внутренних дел. С 2012 года возглавлял отдел полиции № 14.