Со следующего года горадминистрация Екатеринбурга будет защищать программные статьи расходов в гордуме.
Принципиальное решение об этом принято. Осталось лишь утвердить детали.
«Не надо ставить узкие ворота», - гипнотизировал сегодня мэр Александр Высокинский депутатов, выторговывая себе свободу маневра.
С июля гордума предлагает мэрии новый порядок утверждения бюджета. Депутаты хотят видеть не только общие параметры, но и программные статьи расходов. Спор с мэрией об этом шел с июля. В ноябре депутаты поставили условие: либо мэрия соглашается, либо бюджет города на следующий год депутаты не утвердят.
Неделю назад горадминистрация дала свое принципиальное согласие — в гордуме прошла рабочая встреча, на которой первый заместитель главы города Александр Ковальчик подтвердил готовность с нового года работать в предлагаемых условиях. Лишь оговорился, что надо обсудить детали. В течение недели мэрия готовила свои предложения.
Сегодня состоялось второе заседание совместной рабочей группы. Большая часть предложенных горадминистрацией правок носила технический характер и уточняла формулировки. Но из-за одной все же поспорили.
Главный вопрос обсуждений — порядок внесения корректировок в утвержденные программы.
Депутаты поначалу нацелились на оценку вообще всех изменений. Но мэр и его команда настаивали на том, что это сильно усложнит работу. А выполнение некоторых программ это и вовсе поставит под угрозу, поскольку корректировки надо зачастую вносить быстро. К заседанию рабочей группы договорились установить лимит — порог, ниже которого согласования с депутатами не будут необходимы. Вопрос остался лишь в цифре: 30% от конкретной программы или 50%.
«Не надо ставить узкие ворота. Надо сначала поставить широкие и научиться в них на скорости заезжать», - раз десять повторил мэр Александр Высокинский, специально пришедший на заседание рабочей группы, чтобы самому убеждать депутатов.
Мэр решил конкретную цифру обсудить еще «в рабочем порядке», а окончательно утвердить на следующей неделе уже на заседании комиссии по бюджету, чтобы затем проект нового положения вынести в думу.
Ключевая же позиция осталась неизменной: со следующего года мэрия обязана будет представлять свои программы и расходы по ним в профильных комиссиях. При этом у депутатов будет лишь право давать рекомендации — заблокировать программу они не смогут.
«Но если потом мы посмотрим и увидим, что большая часть этих рекомендаций отправляется в корзину, — мы вернемся к этому вопросу», - уточнила журналистам после заседания председатель комиссии гордумы по бюджету Елена Бондаренко.
Добавив, впрочем, что пока в законодательстве нет нормы, которая позволяла бы гордуме вносить какие-либо изменения в предлагаемые программы.
