Госдума накануне одобрила поправки к законопроекту о совершенствовании системы воинского учета в России. Речь идет про единый реестр военнообязанных, который планируют создать на базе государственно-информационного ресурса. Отныне бумажная или электронная повестка будет автоматически считаться врученной после семи дней с даты ее публикации в реестре. Юрист Дмитрий Лебедев разобрался в законопроекте и в колонке для ЕАН рассказал, что с ним не так.
"Вот и накрыла нас волна военного времени. Есть несколько моментов, которые меня смутили.
Первое, на что я обратил внимание в законопроекте. Ранее повестку граждане, подлежащие призыву, могли получить только под роспись. В федеральном законе в новой редакции вручение повестки может осуществляться почтовым отправлением и в электронном виде.
При отправке повестки в электронном виде она считается врученной с момента ее доставки в личный кабинет или по истечении 7 дней с момента размещения сведений в Реестре повесток. Данный порядок направления повесток распространяется на всех граждан, которые должны состоять на воинском учете и которые состоят на воинском учете. Соответственно, этот порядок будет применяться и при проведении возможной мобилизации.
Ограничительные меры, направленные на обеспечение явки по повестке, будут вводиться по истечении 20 календарных дней со дня, который был указан в повестке для явки в военкомат.
Это значит, что, если вы не явитесь в течение 22 – 23 дней после получения повестки в военкомат, на вас наложат ограничительные меры.
Почему я говорю о 22 – 23 днях? Как правило, для явки гражданину отводится 1 – 2 дня, а с учетом того, что предупреждение о последствиях неявки направляется гражданину в течение следующих суток после вручении повестки, так и выходит 22 – 23 дня.
В этом случае право на отпуск в 28 дней с выездом, скажем, в другой город или за рубеж не может быть нам гарантировано, т. к. повестка может прийти в личный кабинет Госуслуг в любой момент.
Также стоит забыть о длительных поездках в отпуск на личном автотранспорте. Допустим, вы решили съездить на озеро Байкал на личном автомобиле, и во время пути вам пришла повестка.
Пока вы добираетесь обратно, срок в 22 – 23 дня пройдет, и в течение суток вам ограничат право пользоваться личным транспортом. На первом посту ДПС вас остановят и отправят в военкомат пешком.
Во-вторых, в соответствии с изменениями, военкоматы становятся центрами сосредоточения всей информации о гражданах, вплоть до медицинских данных.
На мой взгляд, п. 8 ст. 4 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в новой редакции противоречит ст. 13 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Нововведения обязывают "медицинские организации предоставлять в электронном виде органам государственной власти субъектов РФ необходимые для ведения воинского учета сведения о состоянии здоровья граждан". Однако у нас в стране действует врачебная тайна, которая запрещает предоставлять сведения о состоянии здоровья граждан без их письменного согласия.
В-третьих, к числу временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке, отнесен запрет на заключение кредитного договора или договора займа. Не совсем понятно, как эта мера будет реализовываться. В данном случае идет прямое вмешательство в сферу частного права и гражданского оборота. Ничто не мешает гражданам заключать друг с другом договоры займа. Что будет с теми договорами займа, которые все же были заключены?
Попытка урегулировать этот вопрос была предпринята путем внесения изменений в ФЗ "О потребительском кредите (займе)". Но возникает вопрос, как кредитные организации и некредитные финансовые организации будут иметь доступ к Реестру воинского учета. Каким образом будет обеспечиваться защита персональных данных?
Вывод, который можно сделать: мониторьте, граждане, Госуслуги каждый день или подключайте электронные уведомления. Как человек, прошедший службу в Следственном комитете, могу сказать, что сформировать такую привычку будет непросто.
Если вы куда-нибудь поехали, сохраняйте все документы об этом. В любой момент может пригодиться.
Но помните, что длительная командировка, отдых в санатории или отпуск за рубежом к числу уважительных причин неявки по повестке не отнесены.
Глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов в эфире телеканала РБК заявил, что если призывник не получил повестку по причине отъезда, то «ему за это ничего не будет». Однако, согласно законопроекту, это не так. Высказывание Картаполова – антикризисная мера и один из способов успокоить общественность.
Условия военного времени диктуют свои правила и так или иначе меняют нашу повседневную жизнь. Столь жесткие меры могут свидетельствовать лишь о том, что уровень реальных внешних угроз достаточно серьезен и относиться легкомысленно к этому не стоит".
Военные эксперты: призывной возраст в России хотят поднять из-за демографических проблем22 декабря 2022 в 16:45