Менее 200 дней осталось до вторых по значимости выборов страны и Свердловской области. Официальных документальных решений об объявлении плебисцита еще не принято. Согласно законодательству, выборы нового созыва Госдумы назначает президент РФ.
У Владимира Путина будет 20 дней — с 1 по 21 июня — чтобы своим указом утвердить 20 сентября днем голосования за депутатов нижней палаты Федерального собрания. Выход документа станет официальным стартом федеральной избирательной кампании: с момента его официальной публикации начнется отсчет обязательных избирательных процедур. В частности, предвыборные съезды политических партий должны пройти в течение 25 дней после выхода указа, как и самовыдвижение кандидатов по одномандатным избирательным округам.
Региональные законодатели чуть более самостоятельны: выборы свердловского заксобрания назначит само заксобрание. Решение должно быть принято не ранее чем за 100 и не позднее чем за 90 дней до 20 сентября. Заседание, на котором региональный парламент объявит о новых выборах, запланировано на 16-17 июня. На выборах в заксобрание Свердловской области, как и в кампании в Госдуму, допустимо самовыдвижение по одномандатным избирательным округам. Впрочем, переход самовыдвиженца в статус зарегистрированного кандидата и реальное участие в выборах при текущих раскладах из области фантастики, потому смысла рассуждать на эту тему пока нет.
О поставленных партией власти на грядущие выборы задачах уже не раз упоминал. «Единая Россия» должна сохранить за собой статус главной политической силы страны. По Свердловской области на обеих кампаниях — и в Госдуму и в региональное заксобрание — единороссы должны победить во всех одномандатных округах. Кроме того, стоит задача набрать не менее 55% поддержки по спискам. Об инструментарии ЕР порассуждаем в другой раз. Сегодня — об оставшихся 45%.
Оставим в стороне выборы в Госдуму. Федеральная кампания обычно управляется и направляется из высоких кабинетов в Москве, потому рассуждать о столичных мыслях по поводу системной оппозиции дело неблагодарное. Обычно в 9 из 10 случаев свердловская политическая аналитика не вписывается в анализ, проведенный на Старой площади. А вот кампания Свердловской области администрируется на Среднем Урале. Главная цель — создание эффективной системы региональной публичной власти, в которой учтены все сдержки и противовесы для нормальной и стабильной работы. И потому главным режиссером кампании становится высшее должностное лицо Свердловской области — губернатор Денис Паслер.
Не стану повторяться с тезисом о многоликости губернатора — Денис Владимирович не только возглавляет региональную власть, но и является секретарем регионального отделения партии «Единая Россия». Однако партийная история — вещь, конечно, важная, но юридически да и фактически отделенная от повседневного хозяйствования в Свердловской области.
Да, вероятно, Паслеру было бы удобнее, если бы во всех представительных органах публичной власти были только его однопартийцы, но на прописанное в Конституции политическое многообразие и многопартийность глаза не закроешь.
Потому и приходится делать определенные политические реверансы и смириться с тем, что в региональном заксобрании будут представители других партий — со своими платформами и программами. При этом при наличии квалифицированного большинства «Единой России» (а задача добиться этого поставлена изначально) роль оппозиционеров будет сводиться только к возможности устроить шоу по неоднозначным решениям или же, наоборот, поддержать что-то по-настоящему значимое. Оттого «режиссерской задачей» Дениса Владимировича становится определение договороспособности потенциальных депутатов законодательного собрания Свердловской области от системной оппозиции.
На заседании заксобрания 17 февраля 2026 года была утверждена обновленная схема избирательных округов Свердловской области. Документ будет действовать 10 лет и должен застраховать публичную власть региона от «случайностей» выборов 2021 года. Тогда в региональный парламент по одномандатным округам было избрано сразу два коммуниста. Региональный лидер КПРФ Александр Ивачев набрал на 702 голоса больше единоросса Валерия Савельева в Чкаловском районе Екатеринбурга, а школьный учитель из Кировграда, коммунист Евгений Букреев более чем на 2500 голосов обошел зампредседателя думы Новоуральска, единоросса Александра Волкова. В 2026-м, чтобы триумфа КПРФ не случилось, Чкаловскому округу оставили западную часть одноименного района Екатеринбурга и часть Академического, а микрорайон Уктус, где сильнее всего работал Ивачев, отдали Ревдинскому. Кировградский округ просто ликвидировали: недобравший за единоросса Волкова Новоуральск вошел в Ленинский округ Нижнего Тагила, а поддержавший коммуниста Кировград и Верх-Нейвинский включили в новый Верхнепышминский округ. Таким образом, в 2026 году «нарезка» избирательных округов вроде бы не допускает повторения «случайностей»: потому задача единороссов взять все одномандатные округа выглядит выполнимой — административный ресурс поможет. А значит, из 50 вакантных на старте мандатов в заксобрание остается только 25.
Таким образом, системной оппозиции остается реальная конкуренция с партией власти только по спискам.
Однако сплоченность избирателей под флагом предполагает высокую поддержку «ЕР» и по спискам. Если партия власти добивается поставленной ранее задачи, набрав 55% голосов поддержки по единому избирательному округу, 13 мандатов, распределяемых по пропорциональной системе, тоже становятся единороссовскими. Системной оппозиции остается только 12 мест в региональном законодательном собрании. Напомню, партий, претендующих на эти места, минимум четыре. Это представленные сейчас в региональном парламенте КПРФ, «Справедливая Россия — За правду», ЛДПР и «Новые люди».
За прошедшие с предыдущих выборов пять лет в нашей стране многое поменялось. СВО стартовала уже после формирования законодательных органов. В Свердловской области в прошлом году сменился губернатор. Оттого модель, сторонником которой в течение предшествовавших 13 лет был Евгений Куйвашев (возглавлял Средний Урал с мая 2012 по конец марта 2025 гг.), устарела. По оценкам собеседников ЕАН, кредо бывшего губернатора по поводу свердловского заксобрания: работает — не тронь. Именно этим и объясняется фактическая несменяемость руководящих органов регионального парламента на протяжении трех созывов.
Незначительные ротации происходили только в случае «перегрева», ну и после триумфа КПРФ на выборах 2021 года. До этого периода предполагался один вице-спикер оппозиционер (в созыве 2011-2016 это был избранный от «эсеров» Георгий Перский, а в 2016-2021 — избиравшийся от той же партии Виктор Маслаков), а после «роста поддержки» коммунистов пять лет назад их стало два: Александр Ивачев получил должность заместителя председателя заксобрания.
В остальных руководящих органах регионального парламента была относительная стабильность. Все комитеты заксобрания возглавляли единороссы, а оппозиция получала только должности зампредов в комитетах и не самые значимые комиссии. Такая ситуация вполне устраивала Евгения Куйвашева, потому что не подразумевала его активной вовлеченности в процессы законотворчества. Его инициативы и так принимались благодаря непримиримой и категоричной позиции спикера парламента, что любая нормативка от губернатора — это руководство к принятию, а не обсуждению. А создание этих норм ориентировалось на близких к главе региона персон и финансово-промышленные группы. Сформировалось этакое «уральское политбюро».
Уже не раз отмечал, что избранный в сентябре 2025 года губернатор Денис Паслер — человек иного склада характера. Его целеполагание не всегда бесспорно, но всегда многозадачно. Как следствие, уже почти год все мы наблюдаем, пусть и не всегда явную, даже почти скрытую, но трансформацию значительного числа политических и экономических процессов. Фактически они замыкаются на самого губернатора, а не на «уральское политбюро». Следовательно, создание нормативной правовой базы для эффективной и качественной многозадачной работы губернатора будет в фокусе. Оттого и сам механизм заксобрания должен будет подстроиться под новые задачи внутренней политики. Одна из главных историй Паслера — сохранение статуса «народного» губернатора, а значит, ориентированность на реальные политические запросы свердловчан.
По факту, Денису Владимировичу, вероятно, безразличны посты и должности будущих депутатов в новом созыве парламента, потому что ориентироваться он будет на результат их деятельности.
Возвращаемся к режиссуре избирательной кампании. Несмотря на то, что «уральское политбюро» для Дениса Владимировича не имеет ведущего значения, принадлежность оппозиционеров к местным ФПГ все-таки значима. Обычно их получают представители групп, финансово вкладывающихся в оппозиционные партии. В текущем созыве заксобрания, предположительно, на «спонсорских» депутатских местах работают 5 оппозиционеров. По некоторым данным, одному из них уже гарантировано переизбрание в новый созыв, об остальных — слухи пока неоднозначны. Это значит, что число реально разыгрываемых мандатов еще меньше.
По оценкам экспертов в начале марта 2026 года, за 200 дней до выборов, раскадровка по спискам будет такой: КПРФ получит пять мандатов (в текущем созыве — 7), «Справедливая Россия» — три или четыре (сейчас — 4), ЛДПР сохранит свои два, а «Новые люди» — один или два. О последней политической партии собеседники ЕАН говорят с некоторой долей разочарования. За прошедшие пять лет «новолюды» пока не смогли поймать свердловскую волну. В кампанию 2021 года они были в мейнстриме городской повестки, концентрируя внимание и поддержку молодой городской интеллигенции. Однако борьба с борщевиком и оценка размеров шаурмы (это самые обсуждаемые партийные тренды последнего года в Свердловской области) в контексте общероссийских и мировых событий «городских» не вдохновила. Поэтому интерес к «Новым людям» в Свердловской области начал снижаться.
Их аудитория, благодаря достаточно качественной визуализации партийных мероприятий, несколько омолодилась. Однако молодежь к выборам относится во многом пассивно. К сожалению, мотивации за «Новых людей» не хватает, чтобы от участия в прогрессивных акциях дойти до избирательного участка и даже до регистрации в системе дистанционного электронного голосования, чтобы отдать голос по интернету.
А значит, главная задача «Новых людей» — мобилизовать свой электорат. Но для этого федеральное руководство партии должно будет понять, кто этот электорат. Но по ощущениям — пока это не решенная проблема. Если же «мобилизации» не случится, депутатом заксобрания может стать один известный в Свердловской области политик, избиравшийся от других партий на «спонсорское» место.
Таким образом, за 200 дней до выборов обстановка в Свердловской области для системной оппозиции весьма остра. Это и вовлеченный губернатор, и пока не назначенный полноценный «политический» заместитель главы региона (Василий Козлов все еще работает в статусе «и. о.»), и «спонсорские» места, и очень высокий «конкурс» на вакантные мандаты. Однако пока системная оппозиция активной кампании не начала. Видимо, чего-то ожидают, возможно, сигналов из Москвы. Однако, повторюсь, руководящей и направляющей в кампании в свердловское заксобрание является воля местного режиссера.
