Коронавирус и Универсиада: свердловские власти рассчитали, во что нам обойдутся главные темы 2022 года

Коронавирус с нами надолго и будет стоить дорого. В проекте бюджета Свердловской области появилась новая постоянная статья расходов — на борьбу с пандемией. Три миллиарда рублей в год. Причем столько же и в следующем году, и в 2024. Ученые, наверное, рано или поздно убьют вирус, но бюрократическая машина уже определила ему место в долгосрочных прогнозах, исходя из умеренно-пессимистического сценария.

Три миллиарда, это, кстати, лишь верхушка айсберга, что-то вроде фонда экстренных служб, находящегося под контролем губернатора. Полные же потери включают в себя спад в экономике, недополученные налоги, повышенный расход лекарств и вообще интенсивную работу медсистемы в условиях высоких нагрузок, на которые она попросту не рассчитана. 

 Сразу после отпуска свердловского губернатора ждет встреча с депутатами 

Тем не менее жизнь продолжается. И даже планы по Универсиаде и развитию областной инфраструктуры никто не отменял. ЕАН изучил проект бюджета Свердловской области на следующий год — рассказываем о самых интересных цифрах, которые в нем есть.

Главные цифры

Доходы бюджета Свердловской области на 2022 год запланированы в размере 332 млрд рублей. Это на 35 млрд больше, чем год назад — прирост более чем на 10%. Расходы — 341 млрд. Год назад было 335 млрд. 

То, что доходы бюджета выросли существеннее, чем расходы, говорит о нескольких вещах. Во-первых, увеличились поступления из Москвы по федеральным программам. И это не только Универсиада-2023: строительство дорог, медучреждений, школ, благоустройство — изменений в этом году больше. 

Во-вторых, экономия. Похоже, что по итогам прошлого года российский кабмин дал регионам негласную установку экономить, и мы экономим.

Отметим, что традиционно в практике Свердловской области было завышать расходы. Они могли превышать доходы на 10%, это много. Но расчет строился на том, что в процессе эти самые 10% удастся так или иначе сэкономить. Привычка экономить выработана и осталась, это часть философии областной бюрократии.

А вот то, что дефицит бюджета в этом году составляет менее 10 млрд, то есть порядка 3%, говорит об осторожности — вероятно, налоговая и минфин ожидают, что план по доходам на фоне проблем в экономике выполнить полностью не получится.

К тому же надо выплачивать госдолг региона. На его обслуживание в бюджете заложено 5,6 млрд.

Проблемы в экономике никак не скажутся на благосостоянии госаппарата. Традиционно в бюджет вписана строка о том, что индексация зарплат областных чиновников составит 4%. 

Главные тренды предстоящего года нашли свое отражение в двух отдельных статьях вводной части проекта бюджета.

Первая — про Универсиаду. Отдельно прописано, что региональный минфин может самостоятельно, без согласования с Заксобранием, принимать решения о перераспределении средств, направленных на подготовку к соревнованиям. Такой маневр обычно используется для того, чтобы ускорить работы за счет упрощения процедуры. 

 Свердловских депутатов на заседание будут пускать только по QR-кодам 

Вторая — областное правительство создает нечто вроде спецфонда в 3 млрд «на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции». Отметим, что 3 млрд — это примерная сумма экстренных расходов, которые понес областной бюджет в первый год эпидемии. И именно такая сумма резервируется на 2022, 2023 и 2024 годы. Это деньги на разворачивание дополнительных коек, доплаты врачам, внеплановую закупку лекарств и медоборудования и так далее. 

Общегосударственные вопросы

Существенные средства в бюджете региона идут на общую организацию работы госструктур. Губернатор, депутаты, чиновники — всем им полагается зарплата. Деньги нужны и на решение различных важных вопросов, не связанных напрямую с благоустройством или ЖКХ.

Зар

плата губернатора Свердловской области составит 7,7 млн рублей, зарплата сотрудников его аппарата в сумме

— еще почти полмиллиарда.

На Заксобрание выделяется 629 млн. В том числе: 

• Зарплата спикера — 6,9 млн;
• Зарплаты депутатов (их получает добрая половина парламента) — 136 млн;
• Зарплаты сотрудников аппарата — 38 млн;
• Два сенатора, заседающие в Совете Федерации от Свердловской области, вместе с помощниками обойдутся региональному бюджету в 7 млн;
• Расходы на зарплаты областных министров и прочих членов кабмина — 59,5 млн;
• Расходы на госаппарат, сотрудников различных министерств — 375,4 млн;
• В следующем году в Свердловской области запланированы выборы губернатора. На их проведение заложено 86,6 млн рублей.

Забавные факты

Проект бюджета Свердловской области — это довольно подробный перечень того, чем будут заниматься областные чиновники на протяжении года. Большей частью эти расходы вызывают уважение. В регионе, к примеру, развивается собственное семеноводство, идет активное освоение заброшенных когда-то сельхозземель, проектируют школы, поликлиники, дороги и все прочее. 

Но некоторые цифры вызывают удивление или любопытство. Впрочем, в основном своей экзотичностью — это деньги, запланированные на расходы, с которыми в обычной жизни мы не сталкиваемся.

• 1,5 млн правительство Свердловской области потратит в следующем году на выяснение того, насколько жители региона удовлетворены работой чиновников;
• 2,1 млн — на организацию работы по пересмотру кредитного рейтинга региона;
• 360 тыс. — запланированы выплаты гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия;
• 350 тыс. — на оплату адвокатов, которые согласятся оказывать свердловчанам бесплатную юридическую помощь;
• 450 тыс. — на исследование того, насколько эффективны меры свердловского правительства по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом.

 Выстроились в очередь за зарплатой: расходы свердловского бюджета на депутатов возрастут 

• 225 тыс. — на поддержку этих самых соотечественников;
• 1 млн — на поддержку областных казаков. Судя по бюджетной росписи, эти деньги планируется перечислить в некую некоммерческую организацию;
• 4,5 млн — на профобучение женщин, находящихся в декретном отпуске;
• 149,4 тыс — на психологическую поддержку безработных;
• 238,6 тыс — на социальную адаптацию безработных;
• 29,5 млн — на оплату труда подростков 14-18 лет, привлеченных по программам временного трудоустройства;
• 47 тыс. — на улучшение условий охраны труда в ведомственных организациях. Тут основной вопрос возникает в том, что конкретно на такую небольшую сумму можно улучшить;
• 250 млн — субсидирование авиаперевозок свердловчан;
• 46,6 млн — единовременная выплата ветеранам в честь годовщины Победы в Великой отечественной. С учетом, что, согласно информации кабмина, ветеранов в области осталось порядка 300, это получается примерно по 150 тыс. рублей на каждого;
• 35 млн — на адаптацию Центрального стадиона для его использования «в постсоревновательный период». Вероятно, речь идет о продолжающейся еще с ЧМ-2018 программы, по которой он должен быть приспособлен для проведения концертов и прочих культурных мероприятий, чтобы однажды выйти на самоокупаемость. 

Глобальные проекты

Самым значимым проектом региона на ближайшие годы является Универсиада. На подготовку к ней в бюджете заложены миллиарды.

• 1,8 млрд — строительство улично-дорожной сети Деревни Универсиады;
• 481 млн — на реконструкцию дорог в Екатеринбурге к Универсиаде;

 Кампус Универсиады после ее завершения отдадут на борьбу с хакерами: первое заявление нового свердловского вице-губернатора 

• 21 млн — создание информационно-коммуникационной и вещательной инфраструктуры Деревни;
• 5,2 млрд — на продолжающееся строительство общежитий Деревни;
• 170 млн — подсоединение объектов Деревни к электросетям;
• 54 млн — подсоединение к теплосети;
• 332,5 млн — на присоединение к сетям водоснабжения;
• 467,5 млн — капремонт объектов здравоохранения Екатеринбурга, которые будут задействованы при проведении игр;
• 1,7 млрд — строительство и реконструкция объектов спортивной инфраструктуры;
• 218 млн — подготовка имеющихся спортивных объектов к Играм;
• 1,3 млрд — субсидия автономной некоммерческой организации «Дирекция по строительству объектов Универсиады-2023» на затраты по организации работ по подготовке к играм (как правило, такая формулировка означает в основном оплату зарплат, командировочных и представительских расходов оргкомитета);
• 1,4 млрд — капремонт имеющихся спортивных объектов Екатеринбурга;
• 280 млн — на капремонт стадиона «Динамо».

Итого: на подготовку к Универсиаде в областном бюджете заложено почти 14 млрд.

Кроме того, в бюджете следующего года предусмотрены такие крупные объекты, как: 

• 91 млн — на реконструкцию дорожно-уличной сети в районе строительства трамвайной ветки Екатеринбург — Верхняя Пышма;
• 249 млн — на строительство трамвайной ветки в Верхнюю Пышму;
• 1,6 млрд — на строительство школы в микрорайоне «Солнечный»;
• 2,6 млрд — на строительство «общественного центра с периметром безопасности» в районе «Новокольцовский»;
• 1 млрд — на начало строительства поликлиники в Академическом.
• 
  

В первом чтении проект рассмотрят во вторник, 16 ноября, бюджетом многостраничный документ станет до конца года.

Е

сть новость — поделитесь! Мессенджеры ЕАН для ценной информации

+7 922 143 47 42