Праймериз, или внутрипартийные предвыборные гонки стартовали

    
     Приближающиеся выборы в Государственную думу заставляют претендентов на места в главном законодательном органе России все более активно искать и внедрять новые формы привлечения избирателей. Одним из них стало проведение так называемых «праймериз», то есть отбора путем открытого обсуждения внутри партии членов, достойных занять первые места в выборных списках. Насколько эффективной окажется эта технология в современных российских политических реалиях?
    
     Строго говоря, термин «праймериз» к процедуре, которую из отечественных партий первой решила провести «Единая Россия», подходит не вполне. В США праймеризом называют институт предварительных выборов. Немного истории. От системы выбора кандидатов на встречах партийных руководителей или на съездах Штаты отказались в начале XX века. Система праймериз стала использоваться в ходе президентских выборов после скандала, разразившегося в 1912 году в республиканской партии, говорит политолог Илья Горфинкель. Тогда за звание главного кандидата от партии боролись экс-президент Теодор Рузвельт и действующий президент Уильям Тафт. Сторонники Тафта контролировали партийный аппарат и не вполне законными методами добились того, что кандидатом от республиканцев вновь стал Тафт. Оскорбленный Рузвельт создал свою партию и пошел на президентские выборы самостоятельно. А в итоге и Рузвельт, и Тафт проиграли кандидату-демократу Вудро Вильсону. После этого скандала в США и стали проводить праймериз. В ходе праймериз жители штата голосуют за понравившегося им партийного кандидата в президенты. Но реально выбирают делегата, который обязуется голосовать на партийной конференции за конкретного кандидата.
    
     Однако в России заокеанский термин оказался наполнен отечественным содержанием. И связано это не в последнюю очередь с тем, что впервые в стране выборы в высший законодательный орган проходят исключительно по партийным спискам. По словам члена Общественной Палаты при президенте России Елены Дьяковой, наш праймериз - это, скорее всего, внутрипартийный конкурс. Происходит своего рода формирование кадрового резерва.
    
     Напомним, что свердловское отделение «Единой России» в конце августа намерено представить в генсовет список из 28 кандидатов в кадровый резерв. С 3 по 20 августа местные отделения партии предлагают своих кандидатов региональному политсовету, который между 28 и 30 августа сформирует список и отправит в генсовет партии. Причем предполагается, что в списке кандидатов фамилии будут располагаться не по алфавитному порядку, а по рейтингу. По мнению экспертов, открытое обсуждение каждого из членов списка, в котором могут принять участие не только члены партии, но и рядовые избиратели, позволит сделать выборы более прозрачными и открытыми. «Человек почувствует свою причастность к процессу формирования законодательной власти, сможет понять схему формирования партийного списка», - считает Илья Горфинкель.
    
     Инициатива «Единой России» не осталась незамеченной. Одними из первых ее подхватили функционеры «Справедливой России». В частности, Свердловское региональное отделение партии в Свердловской области также объявило о проведении праймериз, по результатам которого планируется сформировать список кандидатов в депутаты Госдумы. В ходе праймериз будет проведен опрос среди жителей Свердловской области. Респондентам будет задаваться два вопроса: Знаете ли вы таких кандидатов? Выберите из списка пять человек, которых вы хотели бы видеть депутатами Государственной думы РФ. По итогам праймериз будут выбраны пять наиболее узнаваемых и достойных кандидатов, которые, вероятно, и возглавят список партии.
    
     Однако для «справедливоросов» данная процедура может оказаться палкой о двух концах. «На самом деле представители «Справедливой России» едва ли заинтересованы в публичных дебатах по поводу выдвигаемых кандидатур, полагает политолог Сергей Тушин. - Ни для кого не секрет, например, что местные лидеры Евгений Ройзман и Дмитрий Уткин были ранее судимы, да и саму партию раздирают внутренние противоречия. Так что попытка «Справедливой России» использовать праймериз для повышения рейтинга, скорее всего, окажется неудачной». Едва ли публичное обсуждение кандидатов на депутатские мандаты сыграет на руку и правым партиям, таким, как СПС, «Яблоко» и «Гражданская сила», считает политолог Вадим Дубичев. «Либеральные реформы 90-х годов нанесли сильный удар по обществу. Поэтому попытка провести во власть таких, например, людей, как Анатолий Чубайс, может вызвать достаточно сильную негативную реакцию избирателей», - говорит политолог.
    
     Наверное, неслучайно некоторые партии, претендующие на место в парламенте, отказались от внутреннего отбора кандидатов. Например, лидер ЛДПР Владимир Жириновский заявил: «Чтобы проводить какие-то праймериз для определения тройки в федеральном списке - это чушь, это делается, чтобы отбиться от назойливых, там, где конкуренция, где первыми хотят быть десять человек. Как им избавиться от них? Они же депутаты нынешние, вот и выдумывают праймериз. Это все лишнее, наносное». Список ЛДПР на выборах в Госдуму будет сформирован в конце августа и утвержден на съезде партии в первой половине сентября. По словам Жириновского, в список войдут 270-300 кандидатов. Поддерживают своего лидера и в Свердловском региональном отделении. По мнению руководителя аппарата регионального отделения ЛДПР Кирилла Баранова, система применение праймериз абсолютно неэффективна в российских условиях. «ЛДПР праймериз не нужен, поскольку все необходимые процедуры уже определены законом», - заявил Кирилл Баранов.
    
     Тем не менее, по мнению многих экспертов, развитие института внутрипартийной конкуренции поможет избавиться от порочной практики продажи депутатских мест, ускорит строительство гражданского общества, послужит развитию общественных институтов. «Праймериз - это политическая технология мобилизационного типа, - полагает политолог Александр Александров. - Она позволит реализовать долгосрочную стратегию развития страны, так называемый «план Путина». Ясно, что как любая новая политтехнология, практика открытого формирования избирательных партийных списков может в первое время давать сбои. Однако очевидно одно: чем более гласным и открытым будет сегодня процесс формирования депутатского корпуса, тем надежнее мы в будущем будем застрахованы от непредсказуемых решений народных избранников.
    
     Михаил Смирнов, Европейско-Азиатские новости.