Сергей Иванов: «Оборонно-промышленный комплекс и бизнес лишь на малую толику используют имеющиеся возможности»
Состоявшийся краткий визит в Екатеринбург первого вице-премьера правительства Российской Федерации Сергея Иванова вызвал двойственные чувства. С одной стороны, визит высокого чиновника в какой-либо субъект федерации для проведения мероприятия общероссийского масштаба говорит о доверии к властям региона, о позитивном имидже территории.
«Проведение выездного совещания Военно-промышленной комиссии при правительстве РФ в Екатеринбурге под руководством первого вице-премьера Сергея Иванова свидетельствует о намерении правительства использовать наработки уральцев для активизации общего перевода экономики страны на инновационные «рельсы». Сергей Иванов совершенно справедливо отметил, что основной причиной медленной трансформации сырьевой экономики России в инновационную является раздельное существование «безденежных идей» и «безыдейных денег». А у нас в области есть убедительные положительные примеры объединения идей и денег», - считает эксперт по экономическим вопросам Александр Полиенко.
С другой стороны, не покидало ощущение некоей импровизационности происходящего. Начать с того, что визит, ранее рассчитанный на три дня, продолжался практически один день. В результате был отменен ряд ранее намеченных мероприятий, в частности, круглые столы с руководителями предприятий «оборонки», общение с прессой было сведено к короткому брифингу. Тем не менее, Сергей Иванов все-таки успел сделать ряд заявлений, которые не назовешь сенсационными, но ряд вопросов они все-таки вызвали.
Не подлежат, разумеется, оспариванию основные тезисы, прозвучавшие в докладе Сергея Иванова и изложенные решения комиссии. Действительно, необходимо разрабатывать и воплощать в жизнь высокотехнологичные инвестиционные проекты, как в оборонной, так и в остальных отраслях. Трансферт технологий между военным и гражданским производствами пойдут на пользу и тем и другим. Использование современных кредитных инструментов, внедрение частно-государственного партнерства и эффективного ценового регулирования помогут предприятиям оборонного комплекса решить накопившиеся проблемы. Однако механизмы реализаций данных планов были озвучены крайне невнятно. Например, словосочетание «частно-государственное партнерство» в последнее время стало очень популярным. Разумеется, приток частных инвестиций не помешает при реализации масштабных проектов. Но воплощение в жизнь этого самого партнерства натыкается на самые обыкновенные бюрократические препятствия.
Выступая на совещании комиссии, губернатор Свердловской области Эдуард Россель заявил, что сегодня Свердловская область готова приступить к реализации крупных проектов государственно-частного партнерства национального масштаба. В частности, в 150 километрах от Екатеринбурга в городе Верхняя Салда на базе корпорации «ВСМПО-Ависма» предлагается создать особую экономическую зону «Титановая долина». В ней будут размещены высокотехнологичные предприятия по выпуску продукции с использованием титана, в первую очередь, для самолетостроения и космической промышленности. «Федеральное агентство по особым экономическим зонам еще в 2005 году заявило о том, что второй конкурс по промышленно-производственным зонам состоится в марте-апреле 2006 года, но решение о его проведении до сих пор не принято,- сказал губернатор, - Мы потеряли год и сейчас теряем самое дорогое, что у нас есть – время. Прошу Вас, уважаемый Сергей Борисович, оказать содействие в принятии решения о проведении второго конкурса по созданию особых экономических зон промышленно-производственного типа, либо принять конкретное решение по «Титановой долине». Вот и получается, что воплощать в жизнь перспективные инновационные проекты сейчас реально только после прямого административного вмешательства.
Некоторое недоумение вызывает и высказанный Сергеем Ивановым тезис о том, что предприятия, не внедряющие на производстве новые высокоэффективные технологии, будут наказаны рублем. На уточняющий вопрос, каким образом государство намерено это делать, вице-премьер заявил, что оно просто не будет у него ничего покупать. Вопрос, а зачем тогда вообще размещать на таком предприятии государственный оборонный заказ? Также в решении комиссии есть пункт, рекомендующий федеральному министерству экономического развития и лично главе ведомства Герману Грефу доработать проект концепции государственного регулирования цен на продукцию оборонного назначения. При этом предлагается обратить внимание, в частности, на «совершенствование антимонопольного законодательства в части сдерживания цен на сырье, материалы, полуфабрикаты, и комплектующие, производимые организациями, занимающими доминирующее положение на соответствующих товарных рынках». И опять не вполне понятно: идет ли речь о естественных монополистах, либо о предприятии, вышедшем на доминирующие позиции вследствие успешной работы? И как во втором случае влиять на ценообразование?
По мнению некоторых экспертов, визит первого вице-премьера вообще имел мало отношения к заявленной теме. Своим мнением с ЕАН поделился председатель Совета Уральской гильдии политконсультантов Константин Киселев: «Я не вижу, скажем так, какой-либо содержательной подоплеки в визите господина Иванова. Я думаю, что вопросы, которые обсуждались здесь, можно было решить через Интернет или по телефону. Потому я связываю его визит исключительно с саморекламой. И не более того».
В выступлении Сергея Иванова прозвучала мысль, что и сам оборонно-промышленный комплекс и бизнес лишь на малую толику используют имеющиеся у них возможности по повышению конкурентоспособности российской промышленности. Можно предположить, что как раз этих возможностей в силу существующих законодательных и организационных неувязок не так уж и много.
Теперь многое зависит от того, как скоро рекомендации, выработанные на заседании комиссии и озвученные Сергеем Ивановым, будут проработаны и конкретизированы, после чего примут вид президентских указов и принятых законов. Чем раньше это произойдет, тем скорее воплотится в жизнь провозглашенный принцип частно-государственного партнерства. И деньги в России перестанут существовать отдельно от идей.
Михаил Смирнов, Европейско-Азиатские новости.
...
