Выдержат ли сети? Как реновация отразится на коммунальной инфраструктуре Екатеринбурга
До настоящего времени непонятно, как будет исполняться этот закон (пока принят только рамочный документ), куда будут переселять людей реновируемых территорий. Неизвестно и какие именно площадки попадут в программу комплексного развития территорий. Еще один ключевой вопрос, оставшийся без разъяснений, выдержит ли коммунальная инфраструктура Екатеринбурга возросшую нагрузку. Сомнительно, что на месте двух-, трехэтажных бараков или «хрущовок» (под которые проложены соответствующие сети) застройщики будут возводить подобные объекты.
Сети не выдерживают
В коммунальной инфраструктуре Екатеринбурге за последние 20 лет наметилось две тенденции — повышенный износ и растущая из-за активного строительства нагрузка. Напрямую, еще в 2015 году об этом сказал директор МУП «Водоотведение и искусственные сооружения» Александр Репин, комментируя подтопление города после ливневых дождей. По его словам, вследствие расширения зоны застройки в Екатеринбурге сокращаются площадки с открытым грунтом (газоны), в которые уходила вода.
«Когда в 60-х годах прошлого века закладывали ливневку, рассчитывали на определенную ситуацию, которая существовала. С того времени площадь твердых поверхностей многократно увеличилась. Соответственно, вода в мягкую почву не уходит, а скапливается на асфальте», — говорил Александр Репин.
Расширение ливневок под соответствующие нагрузки, по словам Репина, проводятся при каждой реконструкции улиц. Однако в Екатеринбурге капремонт магистралей не проводится в том объеме, чтобы в короткие сроки вся ливневка соответствовала современным потребностям города.
Давайте всех запутаем: «главный по реновации» намекнул на схему ее реализации в ЕкатеринбургеВторая системная проблемная коммунальных сетей муниципалитета — повышенный уровень изношенности. Так, согласно мартовскому отчету в гордуме начальника инвестиционной службы ЕМУП «Водоканала», Дмитрия Миронова, порядка 60% сетей водоснабжения уже выработали свой ресурс. Износ сетей водоснабжения оценивается на уровне 70%. Ремонт и реконструкции сетей предприятием проводится в соответствии с собственным графиком (однако степень износа инфраструктуры за последние несколько лет сильно не изменилась).
Естественно, при обновлении коммунальных сетей закладываются и растущие нормы потребления. Так, согласно программе развития современных систем жизнеобеспечения горадминистрации, к 2020 году расчетное водопотребление должно было возрасти до 265 млн кубических метров в год с учетом развития жилого фонда, систем теплоснабжения и ввода новых производств и мощностей промводозаборов предприятий. Соответственно, расчетная производительность станций подготовки питьевой воды Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия «Водоканал» должна быть увеличена до 950 тысяч кубических метров в сутки.
В Екатеринбурге рвет трубы в разных районах города
До настоящего времени вопросы, связанные с нагрузкой на коммунальные сети при проведении реновации, в рамках общих дискуссий не поднимались. По всей видимости, эти вопросы могут прописать в одном из 22 нормативных актов, которые еще только будут принимать в рамках закона о комплексном развитии территорий. Ранее заявлялось, что реновация в первую очередь затронет Уралмаш, Вторчермет, Эльмаш и Химмаш.
Администрация Екатеринбурга утвердила более точные границы. Как следует из «Екатеринбургского вестника», в проект комплексного развития территорий попадут кварталы кварталы в границах улиц Баумана — Шефской — Энтузиастов — Донской; улиц Краснофлотцев — Шефской — Корепина — Донской; переулка Суворовский — переулка Черниговский — улицы Донбасская (все в Орджоникидзевском районе). Также планируется провести реновацию в квартале Первомайская — Комсомольская — Технологическая — Студенческая (Кировский район).
«Нужно принять еще 22 правовых акта»: свердловские власти засекретили планы по реновации до апреля Насколько вырастет нагрузка?
На данный момент известно, что «московского» сценария реновации в Екатеринбурге ожидать не стоит. Как заявлял ранее председатель законодательного комитета Госдумы Павел Крашенинников, за один раз будут приниматься решения по 3-4 объектам на территориях, которые будут включены в застройку.
В свою очередь некоторые из экспертов, опрошенных ЕАН, выразили уверенность, что под новые проекты потребуется перестраивать сети ЖКХ.
«Несомненно [коммунальную инфраструктуру, – прим. ЕАН] придется где-то усиливать, ведь реновация предполагает не замену один к одному. Это, как правило, среднеэтажные дома, их потребности в коммунальной инфраструктуре были однозначно меньше, чем то, что будет построено на их месте. Поэтому если не хватит, то придется перекладывать, вне сомнений», — сказал бывший главный архитектор Екатеринбурга Михаил Вяткин.
«Реновация должна быть не только перестройкой наземных зданий, но и с полным перекладыванием подземных коммуникаций. Просто потому, что они крайне изношены и могут прорваться в любой момент во многих местах. Это примитивные истины в застройке», — отметил в свою очередь независимый финансовый аналитик Виталий Калугин.
Свердловское Заксобрание примет еще один закон о реновации
Президент Гильдии строителей Урала Вячеслав Трапезников в свою очередь считает, что опасения по поводу избыточных нагрузок на коммунальные сети не имеют под собой оснований.
«Это вопрос абсолютно любительский, и сам вопрос поставлен некорректно и манипуляционно. Во всех районах Екатеринбурга последние 20 лет ведется активное строительство. И во всех по-прежнему есть вода, тепло и прочие коммунальные блага. И больше того, за счет этой застройки комплексно-инженерная инфраструктура была драматически реновирована за последние годы. И в очередной раз возвращать из пыльного шкафа тезис «Мы все умрем без воды, потому что строители работают» – грубая и неклевая, и устаревшая телега. Ее надо выкинуть. Строители приходят не просто башни ставят, строители приходят с глобальными затратами по инженерной, транспортной и социальной инфраструктуре. И эти страхи, которые 20 лет повторяют, как мантру, они ни разу не оправдались, и в этот раз не оправдаются», — сказал Вячеслав Трапезников.
В Свердловском филиале ПАО «Т Плюс» в тоже время отметили, что часть сетей рассчитана на перспективные нагрузки. При необходимости специалисты проложат дополнительные коммуникации.
«У компании солидный опыт проведения подобных работ на высоком профессиональном уровне, в штате есть все необходимые высококвалифицированные специалисты», — отметили в ресурсоснабжающей организации.
Противники свердловской реновации предложили дополнения в законопроект
За чей счет реновация сетей?
До настоящего времени не был затронут еще один вопрос — за чей счет будет проводиться реновация коммунальной инфраструктуры: где будет заканчиваться зона ответственности застройщиков и начинаться территория предприятий, отвечающих за сети. В частности, в ЕМУП «Водоканал» ЕАН сообщили, что в случае реновации территорий предприятие готово реконструировать сети под новые требования (тем более, что масштабной стройки не предвидится).
В свердловском филиале ПАО «Т Плюс» в свою очередь пояснили, что расходы за прокладку сетей возмещаются за счет платы за подключение. Вячеслав Трапезников также отметил, что застройщики также заранее закладывают расходы на сети в стройку.
Высокинский пообещал назвать конкретные кварталы под реновацию в Екатеринбурге в мае«Строители, которые будут заниматься комплексным развитием территории, будут платить за то, чтобы переделать коммуникации, притом платить громадные деньги и перекладывать не только в этом квартале. В тарифы, которые платят строители, заложены средства вплоть до Низепетровского водохранилища. Не только доведение ресурсов, а генерация ресурсов оплачивается большим, длиннющим рублем», — сказал президент Гильдии строителей Урала.
Бывший главный архитектор Екатеринбурга в свою очередь сказал ЕАН, что эти расходы застройщики могли бы разделить пополам с бюджетом города или области.
«Я думаю, что это нельзя перекладывать на тех, кто будет реновировать. Несомненно, это общая задача, и тут должны участвовать все бюджеты, и частные структуры», — сказал Михаил Вяткин.
Куйвашев назвал ответственных за реновацию. В списке областные чиновники и один застройщик Схожую позицию в декабре 2020 года высказал бывший глава Екатеринбурга, член Совета Федерации Аркадий Чернецкий. По его словам, для реновации всей территории (включая коммунальную и транспортную инфраструктуру) можно воспользоваться механизмом государственно-частного партнерства.
По его словам, в таком формате возможно выполнение нескольких задач, в реализации которых заинтересовано государство. В частности, это расселение ветхого и аварийного жилфонда, а также развитие улично-дорожной сети.
«В масштабах всей страны у нас немного городов, где может сложиться экономика в таких проектах (реновации, — прим. ред.). В Екатеринбурге такая возможность есть. Не во всех районах, но есть определенные локации, которые в силу сложившейся высокой рыночной цены на жилье позволят обеспечить расселение аварийных домов и построить достаточно жилья для расселенных граждан, а часть жилья реализовать, чтобы получить прибыльный проект. Я вижу такие локации. Вижу даже конкретные улицы, где можно это реализовать», — сказал Аркадий Чернецкий.
Впрочем, как отметил директор «ЛСР. Недвижимость–Урал», депутат Екатеринбургской городской думы Владимир Крицкий, судить о будущей нагрузке на городскую инфраструктуру можно только после утверждения территорий, которые отдадут под реновацию. Уже тогда станут понятны планы застройщиков, суммы и механизмы реализации проектов.
Есть новость — поделитесь! Мессенджеры ЕАН для ценной информации
+7 922 143 47 42