Ровно неделю назад первый вице-спикер Совета Федерации, а до этого полпред президента РФ в УрФО Владимир Якушевизбавился от приставки «врио». Ежегодный съезд «Единой России» избрал Владимира Владимировича секретарем генсовета. Теперь он — правая рука председателя главной партии страны.
Фактическим генсеком он был с 15 июня, когда на следующий день после дня рождения его назначили исполнять обязанности. Первое время — до 24 сентября — он даже оставался уральским полпредом, но потом его перевели в Совет Федерации и спешно назначили первым замом Валентины Матвиенко — бессменного председателя российского сената.
В статусе врио генсека ЕР и первого вице-спикера Совфеда Якушев представлял опорному краю державы своего преемника на посту президентского наместника.
«Артем Жога показал свою эффективность в законодательной власти, прошел стажировку в администрации президента, будучи участником программы «Время героев», — сказал Уралу Владимир Якушев. После этого публичного влияния на политику в Уральском федеральном округе за генсеком ЕР не наблюдалось.
Что было непубличным, нам вряд ли кто-то открыто расскажет. Все-таки настоящая политика — искусство кулуарное. Тем не менее абсолютное большинство политологов и простых наблюдателей говорят о масштабном усилении Владимира Владимировича.
Во-первых, он значительно сократил состав президиума генсовета ЕР. Когда-то на публичной лекции перед студентами екатеринбургской президентской академии Якушев назвал себя сторонником командной работы. Максимально сократив число своих прямых подчиненных, он всю эту команду фактически замкнул на себе. Генсек ЕР не скрывает, что минимизация состава президиума даст ему возможность чаще встречаться очно и «проговаривать рабочие моменты с каждым лично, решать их намного более оперативно».
В состав президиума вошли руководитель фракции Единой России в Госдуме Владимир Васильев (это обеспечивает контроль над нижней палатой парламента), Александр Грибов — курирует взаимодействие партии с правительством и администрацией президента (пояснения не требуются), руководитель ЦИК партии Александр Сидякин (он будет сообщать о выполнении решений), а «вести с полей» будут приносить Якушеву восемь руководителей межрегиональных координационных советов. Тотальный контроль над «дочками» ЕР обеспечат руководитель объединения сторонников партии Елена Малышева и лидер «Молодой Гвардии» Антон Демидов.
По разговорам в высоких политических кругах Екатеринбурга, нельзя исключать, что именно генсек ЕР, он же первый вице-спикер Совфеда, стоит за тем, что Госдума притормозила рассмотрение во втором чтении законопроект о муниципальной реформе. Дотошный и внимательный наблюдатель, открыв сайт верхней палаты российского парламента, может увидеть, какие именно сферы курирует Владимир Якушев. И сразу становится ясно, что слухи эти возникли не на пустом месте.
Первый зам, правая рука Валентины Матвиенко координирует работу комитета Совфеда по конституционному законодательству и государственному строительству (его председатель Андрей Клишас и разрабатывал вместе с коллегой из Госдумы Павлом Крашенинниковым упомянутую реформу МСУ).
Второй комитет, за которым присматривает Якушев, — по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. В него, кстати, входит свердловский сенатор Александр Высокинский, которого называют одним из главных лоббистов недавнего постановления палаты о всемерной помощи Среднему Уралу. Кроме того, именно Якушев участвует в работе президентского Совета по развитию местного самоуправления.
Мой собеседник, работающий в региональной исполнительной власти, предполагает, что до запуска новых, утвержденных поправленной Конституцией норм нужно обязательно «вычистить» поле. И действительно, в последнее время участились истории с задержаниями мэров муниципалитетов, вскрыванием коррупционных схем в представительных органах МСУ. Дела преступивших закон глав достаточно быстро рассматривают, приговаривают к реальным срокам, а они, чтобы их избежать, отправляются на СВО.
Следующее предположение звучит жестко, но тем не менее поездка «за ленточку», по мнению ряда политических акторов, «чистит» биографию оступившихся, но перспективных политиков. А вот интеграция мэров-коррупционеров в систему публичной власти (законопроект Клишаса и Крашениннникова, как раз об интеграции МСУ в систему) поставит под сомнения весь механизм российской публичной политики.
Теперь, как и обещал, об «уральском» вопросе. Очень много шума наделало заявление Валентины Матвиенко о поступившем к ней обращении из Екатеринбурга по поводу «уехать с Гринвича».
Шквал критики обрушился на главу Екатеринбурга Алексея Орлова. Кто-то даже усмотрел в этом намеки на историю в начале 2000-х, когда Валентина Ивановна была губернатором Санкт-Петербурга, а Алексей Орлов — руководителем управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области. Предположение об их возможном конфликте той поры — сомнительное, но осадочек все равно остался.
Абсолютно все люди, сталкивавшиеся с системой работы с обращениями граждан в органах государственной власти, знают, что так называемые местечковые вопросы, то есть «не федерального» масштаба, обычно спускаются на места. Разумеется, речь идет не о вопросах и проблемах, озвученных чиновникам публично. Если пишете письмо председателю правительства РФ Михаилу Мишустину о том, что возле дома у вас яма, отдел по работе с обращениями граждан посылает его в правительство региона, о котором речь в обращении.
Региональный кабинет министров — шлет его в мэрию муниципалитета, и дальше ниже и ниже. Все понимают, что сам Михаил Мишустин в силу своей занятости не приедет чинить вам асфальт. Почему же проблема ординарной екатеринбурженки оказалась прямо у Валентины Матвиенко: не у председателя гордумы Анны Гурарий, не у руководства заксобрания Свердловской области, а сразу у спикера верхней палаты российского парламента?
Не ставлю под сомнение, что Валентина Ивановна действительно лично работает с большинством обращений в свой адрес, но напомню и то, что у Матвиенко есть правая рука, ее первый заместитель, который с ноября 2020-го по сентябрь 2024-го работал совсем недалеко от «Гринвича». Более того, Владимир Якушев еще и организует взаимодействие Совфеда с законодательными и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ УрФО. Потому оголение конкретной болевой точки конкретного муниципалитета выглядит совсем не случайно.
Точно так же совсем не нарочитым становится заявление Владимира Якушева о необходимости ревизии всех концессионных соглашений в стране. Происходит это на фоне очередного этапа обсуждения концессии екатеринбургского водоканала. В результате вице-мэр уральской столицы Владимир Гейко объявляет, что решение о концессии водоканала Екатеринбурга будет принято только в 2025 году. И причиной называется не возможная инспекция федерального минфина, о которой договорился с министром Антоном Силуановым генсек ЕР Владимир Якушев, а «высокая ключевая ставка». Но факт остается фактом.
В общем, об Урале и о его столице Владимир Владимирович не забывает: ни на посту первого вице-спикера Совфеда, ни в качестве генсека ЕР.
К слову, в 1922-м году в ЦК РКП(б) была введена «чисто техническая» должность генерального секретаря. Формально она не была даже закреплена в уставе партии. А вот занимавший ее политик, вплоть до начала 90-х годов, де-факто был главой государства.
