Станислав Борисов, построивший дома в том числе и для ветеранов СВО в поселке Перевалово (Тюменская область), написал заявление в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области. В нем он подробно объясняет сложившуюся ситуацию, в результате чего сотни новых домов в поселке до сих пор не подключены к электроснабжению.
Редакция ЕАН приводит текст заявления полностью.
Прошу провести всестороннюю проверку в отношении действий АО «Россети Тюмень» по факту грубых, систематических нарушений законодательства, в том числе антимонопольного, а также иных норм действующего законодательства.
АО «Россети Тюмень» неоднократно демонстрирует неспособность действовать в рамках правовых норм, установленных Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004, которое регламентирует порядок технологического присоединения объектов к электрическим сетям.
В течение нескольких лет, начиная с сентября 2020 года, Борисов С.Е., как физическое лицо, занимался строительством типовых домов в с. Перевалово Тюменского района, стоимость которых не превышает 3 000 000 рублей.
АО «Россети Тюмень», являясь ближайшей сетевой организацией, обеспечивающей электроэнергией жителей данного поселка, должно было обеспечить процесс технологического присоединения, однако систематически нарушает обязательства и злоупотребляет своим положением.
Процедура строительства стандартная: сначала происходят встречи с АО «Россети Тюмень», на которых обсуждаются вопросы технологического присоединения к электричеству, согласовывается базовая стоимость представляемых услуг и ориентировочные сроки. В последующем, прежде чем начать строительство дома, направляются заявки в АО «Россети Тюмень» для последующего подключения дома к электричеству. Заявка направляется дистанционно через личный кабинет, который зарегистрирован на сайте АО «Россети Тюмень» на портале электронных услуг.
Стоимость заявок (договор оферты) с 2020 года всегда была фиксированная - 39 650 рублей за 1 объект. В эту сумму входило расчет проекта, установка трансформатора и прокладка кабеля от точки подключения до трансформатора. От Борисова С.Е., как от физического лица, необходимо было предоставить только место на участке, где устанавливался трансформатор АО «Россети Тюмень».
Период исполнения заявок со стороны АО «Россети Тюмень» составляет не более 6 месяцев, этот срок урегулирован Постановлением правительства РФ №861 от 27.12.2004 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».
Однако с апреля-мая 2023 года после направления 1286 заявок от Борисова С.Е., вместо фиксированной стоимости в 39 650 рублей за подключение АО «Россети Тюмень» начало выставлять абсурдные суммы от 38 000 000 до 43 000 000 рублей за 1 участок (копии прилагаются). При необходимости готовы предоставить все заявки, полученные от АО «Россети Тюмень».
Это явное и беспрецедентное нарушение норм законодательства, регулирующих такие отношения, и фактически представляет собой незаконное вымогательство огромных денежных средств.
Более того, 03.09.2024 (вх. № РТ13-24963) АО «Россети Тюмень» от ООО Дорстрой» получена заявка (копия прилагается) на увеличение мощности до 1 МВт (данной мощности хватит обеспечить эксплуатируемые дома, оставшиеся без электричества), которая была также проигнорирована без каких-либо законных оснований. Это уже не единичный случай, а устойчивая практика, демонстрирующая откровенное саботирование исполнения обязательств перед жителями.
Особого внимания заслуживает факт вымогательства 160 000 000 рублей с Борисова С.Е. за подключение жителей с. Перевалово, несмотря на то, что это является прямой обязанностью АО «Россети Тюмень».
Более того, под угрозой уголовного преследования и давления со стороны правительства Тюменской области Борисов С.Е. был вынужден заплатить 50 000 000 рублей АО «Россети Тюмень» (чек прилагается) в целях ускорения мероприятий, направленных на подключения к электричеству жителей с. Перевалово Тюменского района,.Однако даже после этого деньги были фактически украдены, так как, несмотря на неоднократные требования предоставить документы, подтверждающие выполненный объем работ, АО «Россети Тюмень» ничего не представляет, при визуальном осмотре никакие работы не ведутся, сроки согласования проектных документов затягивают.
Начиная с 04.07.2024 (дата внесения платы Борисовым С.Е. в размере 50 000 000 рублей) АО «Россети Тюмень» сознательно саботирует подачу электроэнергии в с. Перевалово, требуя при этом дополнительные 110 000 000 рублей с Борисова С.Е., как с физического лица, в частности данное требование озвучивает заместитель генерального директора Бойчук Р.С. в телефонном разговоре, не направляя официальных документов. Это прямое свидетельство коррумпированности и абсолютного пренебрежения интересами граждан.
Необходимо учитывать, что АО «Россети Тюмень» уже получило кредит на 1,5 млрд рублей, что делает требования дополнительных сумм в размере 160 000 000 рублей еще более абсурдными и незаконными. Требования со стороны АО «Россети Тюмень» не имеют никакой правовой основы.
Отдельно хочу обратить внимание, что АО «Россети Тюмень» в настоящее время, получая заявки от жителей с. Перевалово Тюменского района на подключение домов к электричеству, рассчитывает стоимость, при которой им необходимо осуществлять работы по установке (монтажу) электросетевого оборудования. Однако все электросетевое оборудование, которое АО «Россети Тюмень» использует для расчета стоимости работ, было полностью построено за счет средств Борисова С.Е., и АО «Россети Тюмень» не тратило денежные средства, в связи с чем расчет должен применяться на основании Постановления правительства РФ №861 от 27.12.2004 без учета строительных работ.
Аналогичное нарушение допускается в настоящее время со стороны ООО «Дорстрой».
В настоящее время АО «Россети Тюмень» и ООО «Дорстрой» для подключения жителей с. Перевалово Тюменского района используют электрическую сеть ВЛ-0,4 кВ, принадлежащую Борисову С.Е.
Прошу провести всестороннюю проверку деятельности АО «Россети Тюмень» и ООО «Дорстрой», а также привлечь виновных лиц к установленной законом ответственности.
О результатах рассмотрения настоящего обращения и принятых мерах прошу уведомить меня путем направления ответа на электронную почту denisenko_mo@yahoo.com.
Приложения к настоящему обращению указаны по тексту.
Напомним, Борисова подозревают в том, что он обманул покупателей и предоставил им дома, не подключенные к электричеству. В то время, как это электричество в необходимом для поселка объеме обещал предоставить директор «Дорстроя» Игорь Гаврищук, о чем подробно писал ЕАН. Важно, что Гаврищук, давая эти обещания, выступал как руководитель компании, которая имеет официально полномочия подключать поселок к электроэнергии, и не верить ему в этом качестве у Борисова не было никаких оснований.
Уголовное дело возбуждено по статье «Мошенничество», однако Борисов продал дома законно: в договоре указано, что дома не подключены к электричеству, документы о собственности покупателю оформлены. А электричество обязаны подавать энергетики согласно федеральному законодательству – о чем покупатели также были уведомлены.
Более того, сам состав преступления «Мошенничество» подразумевает в качестве абсолютного условия прежде всего хищение. То есть у потерпевшего обязательно должны быть умышленно похищены виновным денежные средства или имущество. Однако никакого хищения Борисов, судя по материалам в открытых источниках, в принципе не совершал.
Юристы, опрошенные ЕАН, недоумевают, откуда вообще при таких данных у подчиненных руководителя Следственного комитета по Тюменской области Александра Кублякова появилась гипотеза о вероятном мошенничестве Борисова.
После публикаций ЕАН губернатор Тюменской области Александр Моор прокомментировал скандальную ситуацию, сложившуюся вокруг поселка Перевалово, не подключенного к электроснабжению. Губернатор считает, что все произошло по вине застройщика.
«Все собственники жилья в Перевалово, вне зависимости от их социального статуса, безусловно, будут подключены к электричеству. Этой [проблемной] ситуации бы не было, если бы застройщик заблаговременно сделал то, что должен: учел количество строящихся домов, подсчитал всю будущую нагрузку и обратился в электросетевую компанию, заключил договор и оплатил присоединение. Все же благодаря нашим совместным усилиям недавно такой договор был заключен. «Россети Тюмень» приступили к выполнению мероприятий, к 1 ноября построенные дома должны быть подключены к сетям», – заявил Александр Моор.
Однако на собрании с жителями Перевалово представитель властей, замглавы администрации Тюменского района Артем Чертов так и не смог назвать нормативные акты, согласно которым Станислав Борисов должен был сделать больше, чем он сделал, оформив документы.
Администрация Тюменского района отметилась в заявлениях о якобы несоответствии улиц поселка нормативам по ширине проездов. Письма с такой информацией администрация Тюменского района разослала в банки, чтобы блокировать выдачу сельской ипотеки на дома Борисова, что само по себе выглядит необычно. Однако эта же администрация не смогла ответить на прямой вопрос ЕАН, каковы конкретные координаты этих якобы «неправильных» улиц.
Кроме того, администрация Тюменского района создала документ, из которого следует, что Борисов должен выкупить у этой администрации земли, которые он уже покупал и передал в собственность Тюменского района, а потом он должен опять передать их в собственность этого же муниципалитета. Смысл таких требований непонятен, однако это официальный документ, с подписями представителей администрации.
Более того, Борисов, по сути, как раз делал то, что, по мнению губернатора Моора, он не делал – заключал договоры на электроснабжение и принимал все возможные прочие меры к тому, чтобы электричество в поселке появилось. Блогер Сергей Колясников, комментируя высказывание губернатора Моора о домах в Перевалово, полагает, что попавшие в скандальную и очень сомнительную по многим параметрам историю чиновники администрации Тюменского района и Тюменской области, «спасая себя», могли намеренно ввести губернатора в заблуждение. В результате господин Моор публично транслировал версию, которую они ему рассказали, тем самым создав интригу о том, почему слова губернатора расходятся с тем, что происходило на самом деле.
Прокуратура согласилась с заявлением тюменца, строившего дома для ветеранов СВО25 сентября в 08:19