05 марта 2010, 14:36

Реформа ЖКХ: уйдут ли частные деньги в коммунальную трубу?

Свердловская область стала первым регионом в стране, где провальную отрасль ЖКХ начнут реформировать согласно федеральной целевой программе модернизации сектора ЖКХ до 2020 года.

Поделитесь с друзьями
Свердловская область стала первым регионом в стране, где провальную отрасль ЖКХ начнут реформировать согласно федеральной целевой программе модернизации сектора ЖКХ до 2020 года. На сегодняшний день между правительством Свердловской области, министерством регионального развития и Российским банком развития подписано трехстороннее соглашение, которое и определит процессы и этапы реформирования.

Отметим, что программа модернизации прописана на десять лет вперед – до 2020 года. Основным механизмом реформирования станет частный капитал, который будут привлекать в отрасль. Кроме того, планируется, что в реформе примут участие региональные банки, ТСЖ, а также «Облкоммунэнерго».

«Мы предлагаем Свердловскую область в качестве площадки для реализации федерального пилотного проекта. Работать мы готовы. На выставке перед совещанием мы представили те элементы системы, которые надо собрать в единый комплекс. Это возможно осуществить при условии финансирования через Внешэкономбанк. Кроме того, мы создаем сегодня структуру управления, способную обеспечить эффективную деятельность, с головной организацией – «Облкоммунэнерго», - заявил губернатор Александр Мишарин.

Реформа ЖКХ назрела давно, об этом свидетельствуют не только недовольство жителей, но и многочисленные программы реформирования, предлагаемые партиями. «Мы до сих пор работаем по системе латания коммунальных дыр», - заявил министр регионального развития России Виктор Басаргин. По его словам, комплексность реформирования ЖКХ должна сочетать реформы ценообразования, тарифообразования, технологические и технические реформы, вопросы, касающиеся системы учета и системы оплаты. «Если хотя бы один их этих элементов выпадает, то реформа ЖКХ двигаться не будет», - уверен глава ведомства.

Агентство ЕАН представляет вниманию читателей мнения потенциальных участников реформирования отрасли, представителей власти и аналитиков.

Юрий Шевелев, министр энергетики и ЖКХ Свердловской области:

«Свердловская область по праву считается одним из самых активных регионов по продвижению энергосберегающих и энергоэффективных технологий и материалов. У нас создан и активно работает Институт энергосбережения, кстати, на его базе планируется создание центра энергосбережения по Уральскому федеральному округу. Свердловская область - партнер DENA и RUDEA по многим проектам в сфере энергосбережения. Одним из самых масштабных является проект «Екатеринбург - энергоэффективный город». В работе - подписание Соглашения с компанией BASF по санации старого жилого многоквартирного здания (ожидаемый эффект 74 процента) и изоляции участка магистральной теплосети. Объем участия Свердловской области в программах Фонда содействия реформированию ЖКХ - самый крупный в РФ, за 2008 и 2009 годы было освоено около 10 миллиардов рублей. Все это убедительно доказывает, что мы имеем все необходимое для реализации нового проекта, на этот раз связанного с коммунальной инфраструктурой области.

В рамках программы сначала будут осуществляться пилотные проекты в ряде средних и малых муниципальных образований области, затем, по мере получения первых результатов, анализа по показателям успешности и эффективности, планируется внедрение уже в более широком объеме.

Пока трудно сказать, с какими сложностями придется столкнуться субъектам данной деятельности в ходе «обкатки» проекта. На опыте реализации 185-ФЗ приходилось сталкиваться с совершенно неожиданными проблемами, Свердловской областью задавались такие вопросы специалистам Фонда содействия реформированию ЖКХ, что им приходилось дополнительно изучать ситуацию, взаимодействовать с другими федеральными структурами в поиске решений, а затем после выработки типового решения рекомендации давались уже всем субъектам - участникам программ Фонда. Так что во многом мы были пионерами. Одним из самых сложных препятствий, как и в случае со 185-ФЗ, предвижу, станет боязнь и неготовность муниципальных властей к кардинальной ломке сложившихся отношений в жилищно-коммунальной сфере. Уверен, мы с эти справимся».

Дмитрий Суплаков, руководитель направления проектов и анализа ООО КБ «Кольцо Урала»:

«Привлечение частных, в том числе и банковских инвестиций, в такую отрасль как ЖКХ, безусловно, необходимо. Ни для кого не секрет, что состояние жилфонда и коммунальных сетей, особенно в небольших городах области находится в, мягко говоря, удручающем состоянии.

Однако так как реальный старт проекта состоится только в 2011 году, говорить о каких-то реальных шагах в этом направлении со стороны «частного капитала» не стоит. Просто потому, что не схем, нет планов, нет графиков возврата и сроков окупаемости этих инвестиций. К большому сожалению, в такой ситуации, говорить о том, что кто-то точно профинансирует эти проекты нельзя.

Вообще же считаю, что уральские банки готовы будут принять участие в этом «пилотном» проекте, однако, скорее всего, это будут те же кредитные ресурсы и действующие ставки по программам кредитования бизнеса. Более того, возможности одного банка ограниченны, и тут целесообразно говорить о создании консорциума инвесторов, разделяющего и риск и доходы. На каких же условиях готовы работать устроители проекта, пока непонятно».

Венера Сатарова, глава ТСЖ «Агат»:

«Я считаю, что ТСЖ надо как-то объединять. Нам необходимы занятия, чтобы нас собирали, информировали, периодически обучали. А так мы все делаем сами. Единственное - в том году лифты нам поменяли, но они все позорные - не работают толком то. А денег хватает - у нас стоят двухтарифные счетчики учета».

Константин Селянин, генеральный директор ИФК «ЯВА – Управление Финансами:

«Сложно судить, насколько эта реформа будет эффективна, потому что это далеко не первая попытка реформировать такую загадочную и таинственную отрасль, как ЖКХ. Из заявленных подходов я ничего кардинально нового не увидел, поэтому, боюсь, что и в этот раз реформа даст те же результаты. ЖКХ – это та отрасль, где и хочется и колется. Безусловно, она привлекательна для инвесторов, потому что она из разряда «вечного бизнеса», понятно, что люди всегда будут платить за квартиру, свет, газ. Люди у нас платят достаточно дисциплинированно, равно как и предприятия. Тарифы у нас высокие и это предполагает почву для хорошего бизнеса, коим он и является в развитых странах Европы. К сожалению, в нашей специфике это связано с тем, что данный рынок регулируется государством, регулируется не всегда внятно. В результате первых попуток реформ частные инвесторы были допущены в эту отрасль со скрипом. Более того, отрасль характерна серьезной изношенностью фондов. Деньги, которые закачивались в ЖКХ как-то быстро и подозрительно растворялись. Поэтому есть опасность, что и в этот раз деньги, которые будет выделять государство и частные инвесторы уйдут в трубу. При прозрачных условиях и нормальной налаженной работе, конечно, ЖКХ будет привлекательна. Проблема в том, что сегодня нет прозрачности этой отрасли: принятия решений оп управляющим компаниям и тарифам. И это, конечно, вносит большую сумятицу в умы инвесторов. Тем более, что попытки Вексельберга и других частных инвесторов удачными назвать нельзя».

Владимир Машков, председатель комитета Областной думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию:

«Есть много причин, по которым именно Свердловская область выбрана «пилотным» регионом для реализации проекта. Во-первых, есть ряд объективных причин. Было бы сложно реализовать проект в маленькой по площади или в аграрно-ориентированной области. Кроме того, мы находимся в географическом центре страны, у нас довольно жесткие зимы, что позволит лучше проверить систему в экстремальных условиях. Кроме того, есть и чисто субъективные причины такого выбора: министр энергетики РФ – наш земляк, он знает местные кадры, умеет легко находить с ними общий язык. Ну и, наконец, Александр Мишарин, став губернатором, сразу определил жилищно-коммунальный вопрос одним из приоритетных в своей деятельности. Это тоже сыграло не последнюю роль при принятии решения в Москве.

Конечно, региону придется столкнуться с рядом трудностей в ходе реализации программы. Прежде всего, камнем преткновения может стать сама система частно-государственного партнерства, у которого пока нет четкой законодательной базы. Однако сейчас, по моему мнению, именно эта схема реализации крупных проектов является оптимальной для нашей страны. Кроме того, в данной сфере существует опасность «растаскивания» выделяемых средств, ведь в ЖКХ крутятся огромные «живые» деньги (по некоторым подсчетам, около 1 миллиарда долларов ежегодно). Также остро встанет вопрос с заменой сетевого хозяйства, находящегося под землей. Если сейчас нам еще удается проводить снос аварийного и ветхого жилья, капитальные ремонты домов, то под землей масштабных изменений не происходит, так как это очень сложно делать чисто технологически. Но я уверен, что мы справимся и с этой проблемой, так как Свердловская область все же – технически ориентированная, у нас есть кадры и ресурсы для выполнения поставленных задач».

Европейско-Азиатские новости
Поделитесь с друзьями

Комментарии (0)

Читатели еще не оставляли комментариев.

Вам есть что сказать?

Оставьте комментарий
Дополнить новость
поиск по сайту О сайте
Карта сайта
навигация
рассылка
рассылка
мы в соц сетях
мы в соц сетях
Отправить новость
Отправить новость
ваш рид-лист (0)
ваш рид-лист (0)

Что случилось?

И раз в неделю мы будем радовать Вас тёплой рассылкой лучших материалов сайта.

вся лента новостей
вся лента новостей
Только что

Настрой новости и регионы

Темы новостей

Экономика

100%

Политика

100%

Общество

100%

Происшествия

100%

Культура

100%

Спорт

100%

Регионы

Изменения сохранены

Вам есть что сказать?



Все комментарии проходят модерацию редактором сайта. Мы не публикуем комментарии, в которых содержится ненормативная лексика, клевета или иные данные, нарушающие законодательство Российской Федерации.

Что Вы знаете об этой новости больше нас?



Мы никогда не передаём контактные данные наших инсайдеров третьим лицам. Журналисты проверяют каждый инсайт, присланный нашими читателями. При опровержении отправленной информации ложный инсайт переносится в комментарии..

ЕАН - интерактивные новости

Мы определили ваш город как

Сегодня
27 марта 2017