В Челябинске прошло заседание специальной комиссии, которая по Уставу должна представить на выбор депутатов городской думы кандидатов на пост главы города. Смотр претендентов, а их набралось 16 человек, представлял собой некое подобие госэкзамена в вузе. Единственное отличие – в общем было более или менее заранее понятно, кому и какие оценки может поставить комиссия. Подробности — в репортаже с места события.
Руководитель местного штаба Алексея Навального Борис Золотаревский стоял возле входа в мэрию Челябинска и словно раздумывал, заходить внутрь или нет. Рядом с ним — небольшая группка сочувствующих, среди которых выделялись парень с видеокамерой и эффектная рыжеволосая девушка, явно имеющая влияние на совсем еще молодого оппозиционера.
В гардеробе тем временем сдавал свою куртку еще один кандидат — лидер движения «СтопГОК» Василий Московец. Стоял в общей очереди и ничем не выделялся.
Глава конкурсной комиссии, вице-губернатор Евгений Голицын перед началом работы заявил, что ждет от кандидатов прежде всего серьезного отношения к событию и к делу.
Работа у комиссии была рутинной, но непростой. Регламент — по 20 минут на кандидата. За это время нужно было успеть:
- задать вопросы которые, как на прошлой неделе рассказывал ЕАН председатель городской думы Челябинска Станислав Мошаров, были разбиты на несколько блоков и касались в основном знания вопросов действующего законодательства — Конституции, Устава города, закона об общих принципах местного самоуправления и бюджетного кодекса;
- выслушать программу кандидата;
- задать вопросы по представленной программе.
В небольшом кабинете на четвертом этаже мэрии за столом сидели все восемь членов комиссии. К ним по одному заводили кандидатов, словно студентов в вузе.
Для журналистов устроили трансляцию в соседнем кабинете. Правда, сначала не удавалось настроить звук. Проблему решили к третьему по счету кандидату, действующему врио главы города Владимиру Елистратову.
Свою работу члены комиссии начали с обсуждения бюллетеня, в котором была прописана методичка-подсказка, как именно оцениваются критерии выступления кандидатов.
Часть первая
Выступали кандидаты в мэры по алфавиту. Первым в кабинет зашел Ярослав Анищенко, арбитражный управляющий, с виду совсем молодой парень.
Из того, что удавалось разобрать, - ему задали вопросы, погоняв по тематике устройства местного самоуправления.
В это время в «предбаннике», небольшой проходной комнате, давал интервью молодой человек в сером костюме железнодорожника с шевроном РЖД и парой медалей на правой стороне груди. Это был Найим Бабаев, рассказывавший, с чем идет к комиссии.
Рядом шумел известный в узких кругах буйный политический персонаж Александр Лебедев, который, как известно, был то юристом, то членом избирательной комиссии области, а теперь получил где-то удостоверение журналиста и называет себя при этом «народным кандидатом в губернаторы».
«Звук - это издевательство», — громко произнес он, глядя в селфи-камеру смартфона и, видимо, пытаясь опубликовать сториз.
Лебедева вежливо попросили замолчать, и «кандидат» покинул комнату для трансляции. Потом вернулся и сидел тихо. Правда, до поры до времени.
С первым выступающим закончили, и в кабинет вошел второй «студент»-кандидат - Найим Бабаев.
Часть вторая
Для начала Бабаева, проводника пассажирского вагона 4-го разряда, спросили, каким именно образом регулируются вопросы межбюджетных отношений. Что-то он, конечно, ответил.
- В каких случаях президент РФ вправе прекратить полномочия мэра в связи с утратой доверия? - задал следующий вопрос член комиссии, депутат гордумы Владимир Бодров.
Затем уже председатель городского парламента Станислав Мошаров решил выяснить, знает ли господин Бабаев, какой орган отвечает за разработку проекта стратегии социально-экономического развития города.
- Ну, правительство, наверное, — ответил кандидат. — Глава города, его заместители, правительство, ну, то есть муниципальное...
Потом он запутался, сколько лет области — 75 или 85.
Затем Бабаев рассказал о том, каким именно управленческим опытом обладает и какой он еще приобретет. И тут он выглядел получше. Выяснилось, что начальник поезда отвечает почти за все и за всех пассажиров, иногда — в уголовном порядке. Видимо, в этом плане господин Бабаев считал себя готовым к должности главы города.
Программа Найима Бабаева была представлена в виде презентации, в которой были совмещены вопросы борьбы с коррупцией, дорожно-транспортной ситуации в городе и вопросы экологии. Кандидат зачем-то упомянул Владимира Путина, затронул вопросы озеленения города, прежде всего высадки деревьев рядом с проезжей частью основных улиц (тут его даже захотелось поддержать). Затем он проговорил вопрос организации городской электрички (лобби РЖД, видимо, сказывалось) как альтернативу так и не построенному метрополитену.
- Я сегодня ехал сюда и попал в пробку, потому даже немного опоздал. И горожане с этим сталкиваются каждый день. А вот если бы была электричка… - мечтательно заметил господин Бабаев.
После чего рассказал, что он обращался к начальнику дороги (видимо, Южно-Уральской железной) за инвестициями в метро и тот вроде бы согласился. Как все просто-то, оказывается!
Вернулись к вопросам, но в это время Борис Золотаревский, как выяснилось, не только готовился к собственному выступлению, но и вызвал полицию: ему, как и журналистам, тоже не было слышно конкурентов.
Часть третья
Третьим выступал действующий врио главы Челябинска и фаворит конкурса Владимир Елистратов.
Его спросили, чем отличается субсидии от субвенций. Как будто чиновник с многолетним опытом работы, в том числе по части имущества, этого мог не знать. Затем какими документами определяется очередной порядок - чего именно, опять не было слышно.
Удавалось разобрать то, что Елистратов отвечал на вопросы тихо, уверенно, коротко, с некоторыми канцеляризмами. Словно студент на пятом курсе, который уже года три как совмещает учебу и работу по специальности. Затем рассказал о своем профессиональном и управленческом опыте. Хотя вряд ли кто-то из членов комиссии не знал о нем.
Затем про программу социально-экономического развития, которую разбил на восемь направлений — экологию, ЖКХ, соцподдержку, здравоохранение, образование, дороги, инфраструктуру и поддержку бизнеса.
Тут речь Елистратова уже напоминала какой-то почти дежурный доклад на заседании правительства области или городской думы. В основном про то, какие планы уже приняты, и про то, что уже будет сделано. Штампами, привычными оборотами типа «только совместными усилиями мы сможем решать вопросы». Но — уверенно. Он в теме, конечно.
Часть четвертая
Четвертым зашел в комнату Борис Золотаревский. Группа его поддержки расположилась в комнате для трансляций.
Начал Борис стоя. И сразу пошел на конфликт.
— Я считаю, что как кандидат имею право сначала выступить, а потом ответить на вопросы.
Ему, конечно, попытались объяснить действующий регламент, но «Остапа уже несло».
— Я стою не в том месте и не перед теми людьми и достоин представлять свою программу не перед вами, а перед жителями! — перешел почти на крик самый молодой (22 года) кандидат.
Поняв, что оратора не унять, комиссия отстранилась, решив дать гостю высказаться
— Самое страшное — из города уезжают мои сверстники, молодые люди. А это будущее...
Рыжеволосая красавица подсела поближе к телевизору.
— Главная наша проблема — отсутствие прямых выборов мэра…
Я хотел вам рассказать о своей программе… О том, что нам нужен мораторий на вырубку деревьев. Об экологии, про транспортную проблему. Сейчас у нас концепции развития транспорта нет. У вас есть понимание этого (концепция)? Мне кажется, что нет.
Затем про переход на светодиодное освещение улиц (Мошаров, видимо, внутри заулыбался)
— Нам в городе нужны туалеты. Это большая проблема в городе, хотя, может быть, вы с ней и не сталкиваетесь. А вот горожане — сталкиваются!
Разумеется, Золотаревский не мог не упомянуть Владимира Елистратова и его ставшую знаменитой в политтусовке Челябинска фразу про Париж.
— Это то, что я вам хотел сказать, - с вызовом обратился кандидат к комиссии, словно не слишком подготовившийся студент злобным преподавателям. — Но у меня нет никаких иллюзий, зачем вы тут сидите. Понятно, что вы тут собрались, чтобы назначить конкретного кандидата, который будет удобен губернатору и будет выполнять то, что ему спущено сверху.
Но если вы примете, это будет пять лет деградации и упадка города. Но вы ошибаетесь, если думаете, что челябинцы смирятся… Мы будем отстаивать прямые выборы….
Его попытались перебивать, ссылаясь на регламент.
— Зачем вы эпатируете? Вы демонстрируете свое воспитание и то, как вас воспитали родители, - заявил кто-то из членов комиссии.
— А кто вы такие, чтобы я отвечал на ваши вопросы? - вошел в раж Золотаревский.
— Мы вас больше не задерживаем.
Рыжая красавица выглядела довольной и нежно обняла вышедшего из экзаменационной комнаты оппозиционера...
Пока члены комиссии обсуждали горячего молодого человека, тот уже давал интервью журналистам. С чувством выполненного долга.
Части пятая и шестая
Пятый выступающий — Виктор Легенчук, гендиректор ООО «Аргус групп М» — не особо запомнился. Говорил тихо, под себя, словно не был в чем-то уверен. Затем приступил к изложению программы.
— Я передаю ее городу и области в качестве пожелания, — произнес Легенчук. И стало понятно, что выиграть он не очень рассчитывает. Как и большая часть кандидатов, впрочем.
Много говорил про общественный транспорт. Представил расчеты, схемы, предложения. В целом даже очень дельно. Слушали его внимательно.
Шестой по счету кандидат — Никита Мирный, член коллегии адвокатов № 3 Челябинска, знойный мужчина с красивой прической.
Начал с «экзаменационных» билетов. Вопросы были про изменения границ муниципальных образований, про орган, который осуществляет государственный финансовый контроль в Челябинской области. Отвечал уверенно, но каждую свою реплику сопровождал фразой «если я не ошибаюсь».
Потом программа, оформленная в слайдики. Главное — господин Мирный утверждал, что готов привлечь инвесторов для строительства мусороперерабатывающего завода.
- Это поможет решить эту проблему навсегда, - заверил он.
Кто бы сомневался.
А еще упомянул (не первый из кандидатов, надо заметить), что из города уезжают молодые, креативные люди, предприниматели.
— Нужно менять статус только промышленной столицы, а быть еще и культурной, образовательной, - заметил он.
Кто бы спорил.
А еще Мирный заявил, что нужно менять политику межбюджетных отношений и трансферов. Дело, бесспорно, хорошее, нужное. Но кто же ему даст…
— Господа журналисты, если кто хочет, есть программа кандидата в главы Челябинска Никиты Мирного, — предложила представителям масс-медиа руководитель пресс-службы городской думы Лариса Окунева. Интонация была немного ироничной...
Часть седьмая
Седьмым по счету в кабинет к экзаменаторам зашел Василий Московец.
Члены комиссии начали с вопросов про субъекты законодательной инициативы в Челябинской области, про формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления, про налоговые доходы и Бюджетный кодекс, а еще про то, какие полномочия в рамках экологии у муниципалитета.
Московец отвечал уверенно. Особенно по части экологии. Уж эта-то тема ему знакома.
Спросили про управленческий опыт. Ответил, что предприниматель, а еще координатор общественного движения, и это много людей, усилия которых нужно объединять.
- А еще у меня три с половиной года государственной службы, - подчеркнул Московец, заметив, правда, что это было в 90-х годах.
Затем про программу. Она, конечно, была полна лозунгов. Но не меньше и замечаний про болевые точки, которые имеются в городском хозяйстве.
Начал с того, что бюджет Челябинска больше, чем в Уфе и Перми, а «живем мы хуже, и надо срочно принимать меры».
Затем обязательное для Василия Московца заявление, что он выступает за возврат выборов мэра и прямых же выборов депутатов городской думы, как это было раньше, до муниципальной реформы.
— Мы с этого начнем, — заверил он собравшихся. И продолжил — про учет мнений людей на публичных слушаниях, про создание центра стратегического развития города, про оптимизацию структуры администрации города.
- Нужно ли нам управление молодежи? — вопрошал Московец. — И я не понимаю, чем занимается управление по торговле и услугам. И управление по взаимодействиям с общественными объединениями. И вообще вот я стоял сейчас в коридоре, а там сразу шесть красивых женщин, которые ничего не делают.
Эти женщины были сотрудниками пресс-службы и референтуры Гордумы.
В целом Московец оказался полной противоположностью своему коллеге по оппозиционной стезе Борису Золотаревскому. Он не был криклив, указывал на конкретные проблемы города, но в целом настроен на конструктив.
Говорил Московец дольше регламента, а потом немного поспорил с преподавателями - членами комиссии по поводу того, где чьи полномочия и деньги в здравоохранении Челябинска и других городов, а также по поводу открытости городского бюджета.
Закончив выступление, Московец пошел давать интервью журналистам. И там смазал все впечатление, заявив, что если его не выберут мэром, то тогда он пойдет на губернаторские выборы.
— Если вы не отзоветесь, мы напишем в «Спортлото», — почему-то пронеслось в голове.
Части 8 и 9
Восьмой выступающий — член Общественной организации «Ассоциация юристов России» Георгий Невский — сильно нервничал и поначалу не смог назвать дату образования Челябинской области. А потом, несмотря на то, что вроде бы работает юристом, не разобрался с тем, кто и как может выразить недоверие главе муниципального образования.
— Я работал много лет в правоохранительных органах… — объяснил он, почему идет в мэры. — А сейчас у нас государством руководит человек с опытом оперативной работы. И руководит успешно, - из членов комиссии никто против очевидного не возражал. - Ну вот я и...
Господин Невский начал зачитывать свою программу. Ярко, эмоционально, но немного сумбурно: «Задача мэра, как главы семьи — заботиться о всех ее членах. Вот на чем построена моя программа».
Добавить к этому было решительно нечего.
Девятым был Дмитрий Олейник, главный специалист-эксперт по охране труда в управлении Пенсионного фонда Советского района Челябинска. Рад бы написать подробности о его выступлении, о том, как он ответил на вопросы, что рассказал в своей программе, но не могу.
Что он отвечал на вопросы, слышно не было. И не из-за проблем со звуком — просто кандидат говорил тихо.
Олейник закончил, ничем не запомнившись. Потому что говорил так тихо, что в комнате для трансляций ничего слышно не было.
А после него был антракт. Или перерыв на обед.
Ближе к концу перерыва в комнату для трансляций зашел член конкурсной комиссии, председатель комиссии по местному самоуправлению и межмуниципальному сотрудничеству Владимир Бодров.
- Честно говоря, - отметил он, — все проходит лучше, чем я ожидал. Понятно, что кто-то выглядел чуть более уверенно, кто-то — чуть менее. Не все, скажем, владеют законами и нормативными актами — но тут порой и квалифицированные юристы не все знают. Нам важнее посмотреть, как человек ориентируется, какой у него взгляд на город, насколько целостны его мыли, идеи, программа развития. Честно говоря, есть те, кто приятно удивил.
- Кто? - спросили Бодрова.
- На мой взгляд, Никита Мирный представил хорошую программу. Московец достаточно четко все изложил.
Владимир Елистратов, видимо, прошел по умолчанию.
Части 10 и 11
Десятый кандидат — Татьяна Омельченко, единственная женщина в списке, заместитель отдела продаж в ООО «ТД Спецпошив».
Для начала Владимир Бодров спросил ее о формах участия населения в местном самоуправлении. С ответом госпожа Омельченко чуть замялась: «Референдум, выборы...»
Вскоре перешла к программе. Она в целом была примерно та же, что и у большинства — краткие тезисы за все хорошее и против всего плохого. И немного банально, и в целом системно. Закончив выступления, госпожа Омельченко поздравила мужчин в комиссии с 23 февраля. Ну хоть кто-то вспомнил.
Одиннадцатым по списку был глава Ленинского района Челябинска Александр Орел — второй из явных фаворитов этой, так сказать, гонки. Он довольно бодро и уверенно отвечал на довольно заковыристые вопросы юридического свойства. Как и Елистратов, он явно «в теме» куда больше остальных кандидатов.
Программа, хорошая презентация. Начал с того, что для того, чтобы двигаться вперед, надо проанализировать текущее состояние дел. Сделал акцент на то, что власти районов могут и должны решать гораздо больше вопросов и получать больше ресурсов на это. Ну, а о чем может говорить действующий глава района?
Затем про то, что Челябинск стал «человекоориентированным городом», про внедрение системы «Активный гражданин», про системы той или иной поддержки горожан, создание удобной для них жизненной среды.
— До сих пор мы не представляем, что из себя представляет и должен представлять Челябинск, — отметил он, сосредоточившись на вопросах развития локальных площадок и территорий города, которые бы формировали новый облик общественных пространств и Челябинска в целом.
Господин Орел оставил впечатление, во-первых, очень подготовленного, а во-вторых, искреннего и позитивного человека. Который еще и выражается не совсем по-чиновничьи, без канцеляризмов.
Кажется, это был бы хороший мэр. Но, судя по разговорам в политтусовке, в другой раз.
Части 12-16.
Дальше все было куда скучнее. Двенадцатым оказался Игорь Попов, 26-летний стройный мужчина, главный инженер ООО «Копейский пластик».
Его поставил в тупик первый же вопрос про то, какие ограничения накладываются на главу города. Не менее трудным оказался и вопрос «Можете ли вы перечислить органы местного самоуправления, которые являются обязательными в системе местного самоуправления?».
Главная задача кандидата - привести в порядок дворовые территории. А еще обманутым дольщикам помочь. Ну, и новую стратегию развития Челябинска разработать.
Закончили с ним быстро. И правда, чего время терять.
Тринадцатым предстал перед комиссией Андрей Самохвалов, гендиректор управляющей компании «Инициатива» и помощник депутата Госдумы Виталия Пашина.
- Какая ответственность и ограничения возникают у главы муниципального образования в случае возникновения конфликта интересов? - спросили его.
С ответом возникли затруднения. Как и с ответом на следующие вопросы.
После вопроса «Что изменилось в отношении местного самоуправления в связи с принятием Конституции в 1993 году?» Самохвалов и вовсе растерялся.
- Ответа нет, я могу только предположить, - честно сказал молодой человек.
С которым, говоря не менее честно, уже все было понятно. Слабовато у ЛДПР с молодыми кадрами.
Слушать программу кандидата было трудно. И потому, что опять, с разными вариациями — за все хорошее и против всего плохого. И потому, что господин Самохвалов говорил довольно тихо.
Четырнадцатым по алфавиту и по порядку выступлений шел Андрей Угланов.
Про свой управленческий опыт этот молодой человек отметил, что работает начальником тендерного отдела частного охранного предприятия «Экипаж». И что прямо ему подчиняются три человека, но при случае — куда больше.
- Просто у нас так устроена структура управления компанией, - объяснил он.
Подчеркнув затем, что никогда не имел отношения ни к какой власти, ни к одному ее уровню.
- Я думаю, что вот эта грядка политиков — глава города и городская дума, — начал Угланов переходить к программе своих действий. — Глава города должен делать то, что решит городская дума.
Какое милое, наивное для челябинских властных реалий заблуждение...
- Вы зашли сюда претендуя на какую должность? - спросили его.
Вопрос был в самую точку. Но слушать ответ не было никакого смысла.
Предпоследним перед комиссией выступал 50-летний Николай Шиманович, в прошлом глава Трехгорного, а ныне — адвокат.
Отвечал на вопросы он уверенно. Представил программу развития города. Точнее, как мог, представил. Презентации не готовил, рассчитывая на то, что будет убедителен словом.
Упор делал на необходимость привлечения федерального финансирования, особенно на строительство дорог.
- Были выделены огромные средства на ремонт дорог, но вот с качеством проблемы, о которых говорят хотя бы вечно выпадающие колодцы,- заметил господин Шиманович.
И никто с ним не спорил.
Затем — ожидаемо — про состояние общественного транспорта и особенно про создание выделенных полос для общественного транспорта.
Отвечая на вопросы комиссии, Шиманович подчеркнул, что он за введение в городе платных парковок.
- Мы рады вас видеть, Николай Иванович, — заметил один из членов комиссии. — Но почему вы решили претендовать на должность главы Челябинска?
- Большую часть времени я провожу здесь, и работа с Челябинском связана, и за «Трактор» болею. Не вижу себя вне города, — ответил Шиманович и был таков.
Завершал смотр кандидатов Ярослав Щербаков, лидер регионального отделения партии «Яблоко» и по совместительству гендиректор ООО «Теплогазмонтаж»
Для начала он уведомил собравшихся, что будет самостоятельно вести видеозапись своего выступления, поскольку с трансляцией и со звуком накладки. Затем пара минут ушла на установку портативной камеры.
После перешли к вопросам по знанию законодательства. Справлялся с ними господин Щербаков с виду вполне уверенно. Но сколь верны были его ответы — по трансляции понять было трудно.
Затем господин Щербаков передал из рук в руки членам комиссии резолюцию участников митинга за возврат прямых выборов мэра. Ну, не сделать этого он не мог. А иначе зачем он видеокамеру с собой взял?
- Программа развития — она о будущем, которым надо заниматься, — отметил кандидат.
И кто бы спорил — конечно, надо.
Говорил господин Щербаков долго. И, честно говоря, его идеи мало чем отличались от идей большей части других кандидатов. Что неудивительно — проблемы Челябинска видны любому, кто хоть немного интересуется собственным городом.
Итоги подводили в закрытом режиме
Заслушивание кандидатов заняло у комиссии без малого семь часов. Устали все — и сами экзаменаторы, и журналисты в комнате для трансляций. Успокоился даже такой фрик, как Александр Лебедев.
Но предстояло самое интересное — обсуждение комиссией кандидатов, выставление им оценок, подведение итогов и принятие решения, сколько и каких кандидатов комиссия рекомендует для голосования депутатам городской думы. Чтобы те уже выбрали Челябинску мэра.
Но — упс! - этот самый интересный и пикантный этап работы комиссия решила сделать закрытым от прессы.
Ясно было одно — много времени принятие решения не займет. Через пару часов начинался хоккей: «Трактор» принимал питерский СКА.
И это точно куда более живое и даже, несмотря на разницу в классе команд, непредсказуемое зрелище, чем смотр кандидатов в мэры. И даже надежда, пусть и маленькая, есть.
Через сорок минут перед журналистами появился вице-губернатор Евгений Голицын.
Он сообщил, что на голосование депутатам будет вынесено четыре фамилии: Владимир Елистратов, Никита Мирный, Александр Орел и Николай Шиманович.
Без неожиданностей. Челябинск получит нового главу 26 февраля.
Дмитрий Моргулес
Фото: Роман Иванов
