Челябинские антимонопольщики обнаружили признаки сговора при проведении торгов лечебными учреждениями региона в 2018 году через программу «Андора», которая тогда принадлежала тогда АО «Областной аптечный склад».
п. 4 ст. 16 Закона о защите конкуренции Запрещаются соглашения между органами государственной власти субъектов РФ …либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов.
Министерство здравоохранения Челябинской области, нарушая закон о контрактной системе, организовало за счет средств ОМС торги для лечебных учреждений, которым дали указания направить заявки о нехватке лекарств и медицинских изделий, чтобы провести торги через «Андору».
Таким образом, АО «Областной аптечный склад» раньше других поставщиков получало доступ к информации торгов. Минздрав и челябинский «Центр организации закупок в сфере здравоохранения» не пытались как-то ограничить доступ данных АО «ОАС».
«В период использования лечебными учреждениями программы «Андора» и ее базы данных при проведении совместных торгов большинство контрактов было заключено с АО ОАС, многие из которых заключены по итогам несостоявшихся закупок», — прокомментировали в УФАС по Челябинской области.
Стоит отметить, что и до этого лечебные учреждения использовали программу «Андора» для проведения торгов.
В итоге АО ОАС оштрафовали на 11,4 млн рублей — решение оспаривается в суде. Должностное лицо Минздрава оштрафовано на 15 тыс. рублей, а должностное лицо ГКУ «Центр организации закупок в сфере здравоохранения» — на 20 тыс. рублей.
