Южноуральские депутаты сегодня приняли в первом чтении проект бюджета Челябинской области на 2021-й и плановый период 2022-23 годов. Однако две фракции выступили с категоричной критикой документа и предложили не принимать его в таком виде. Этому предшествовала жаркая дискуссия. Подробности — в репортаже ЕАН.
Внесенный на первое чтение проект бюджета Челябинской области предполагает получение доходов в 2021 году в сумме 172 млрд рублей. Ко второму чтению она вырастет до 185 млрд «с учетом дополнительно распределенных регионам федеральных бюджетных средств», уточнил министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын. Расходы составят 194,4 млрд рублей. Ко второму чтению это будет уже 208 млрд рублей. Министр напомнил, что региону придется обратиться к заимствованиям для покрытия дефицита, а именно — выпуску облигаций.
Против этого выступил Игорь Егоров от фракции КПРФ. Он заявил, что регион не должен расходовать бюджетные средства на решение проблем, непосредственно связанных с коронавирусом.
«Рассмотрение параметров бюджета Челябинской области проходит на фоне социально-экономического кризиса и усугубляется проблемами, связанными с эпидемией COVID. В своих выступлениях на комитетах Законодательного собрания представитель Минфина области говорил, что покрытие дефицита бюджета за счет льготных государственных кредитов не рассматривается. Покрывать дефицит планируется через размещение долговых облигаций под 6% годовых. Борьба с ковидом — это государственная задача! Почему для ее решения мы должны занимать денежные средства под проценты?» — сказал в своем выступлении Игорь Егоров.
Он добавил, что госдолг региона будет существенно расти в следующие три года. К 2023 году он достигнет 109 млрд рублей. В итоге сильно вырастут траты бюджета на обслуживание заимствований.
«Только на обслуживание этого долга нужны колоссальные средства. Эта статья расходов вырастает с 403 млн в 2020 году до 5,6 млрд в 2023-м. За счет каких средств мы будем покрывать эти расходы и в какие сроки?» — спросил коммунист Егоров.
Депутатов также заинтересовали конкретные статьи расходов. Так, Владимир Мякуш спросил о сумме, выделяемой на программу «Чистая вода»: эти траты вырастут более чем в полтора раза, то есть до 800 млн рублей. На дорожное хозяйство субсидии муниципалитетам вырастут до 5,3 млрд рублей. Оплата рекультивации свалок вырастет в два раза: до 1,1 млрд рублей.
Дмитрий Ларин из «Справедливой России» возмутился снижением трат на закупку учебников для общеобразовательных школ. Спикер парламента Владимир Мякуш напомнил, что это связано с насыщением учреждений учебной литературой, сейчас требуется только ее обновление. Об этом же шла ранее речь на публичных слушаниях по бюджету. По данным Ларина, родителям сегодня приходится за свой счет закупать книги. Спикер парламента предложил проверить эти факты и разобраться в ситуации.
«Доходы населения продолжают снижаться». В Челябинской области публично обсудили будущий бюджет 8 декабря 2020 в 16:30 «Концепция бюджета Челябинской области в одной из частей содержит подмену понятий. Это «охрана окружающей среды». Что сегодня предлагают? Организацию дополнительных мест для хранения отходов. Это разве охрана окружающей среды? Даже рекультивация свалки — это захоронение тех отходов, которые тоннами накопились в городе Челябинске. Мы должны охранять все живое. На территории Челябинской области десятки лет не закладываются средства на постановки городских лесов на кадастровый учет. В итоге мы имеем на территории горно-заводских муниципальных образований постоянный переход из зоны А1 лесов в зону застроек. Мы теряем гектары залесенных земельных участков, отдавая их на откуп людям, которые просто хотят комфортно жить», — сказала в своем выступлении Ольга Мухометьярова.
В качестве примера депутат привела Челябинский городской бор. По ее мнению, если бы лесные территории были поставлены на кадастровый учет, объектов капитального строительства там бы не возникало. Скорее всего, парламентарий имела в виду возведение хирургического корпуса и высотных апартаментов в бору. «Мы своими действиями, тем, что неверно трактуем охрану окружающей среды, не закладываем деньги на ее сохранение, просто провоцируем ситуации, которые печальны не только для общества, но и для природы», — добавила Ольга Ивановна. Она предложила внести в бюджет средства на постановку на кадастровый учет лесных земельных участков на территории муниципалитетов.
Возражать ей коллеги не стали. Первый заместитель председателя Законодательного собрания Челябинской области, председатель комитета по бюджету и налогам Александр Лазарев подчеркнул, что это только первое чтение проекта бюджета. Владимир Мякуш предложил коллегам предоставлять свои предложения ко второму чтению и указывать источники финансирования программ, которые требуют больших по сравнению с нынешним вариантом финансовых затрат.
В итоге за принятие бюджета в первом чтении проголосовали большинство депутатов. Фракция КПРФ высказалась против, «Справедливая Россия» воздержалась. Следующее депутатское заседание состоится 24 декабря. Тогда бюджет должен быть принят во втором и третьем чтении.
Елена Мицих
