В городе Копейске Челябинской области отменены результаты конкурса на реконструкцию системы водоснабжения. Такое решение приняло региональное Управление федеральной антимонопольной службы. Закупку проводило МУП «Копейские системы водоснабжения и водоотведения». Начальная цена контракта составляла 1,3 млрд рублей.
По проекту контракта подрядчику нужно было выполнить два этапа работ. На первом – подготовить проект реконструкции участка водовода Челябинск – Копейск и строительство водопроводной насосной станции на этом водоводе в районе поселка Старокамышинск. На втором, собственно, отремонтировать и построить указанные объекты.
Заявки от участников торгов принимались до 10 июля. Однако в УФАС поступила жалоба от компании «Русстрой» из Свердловской области. Сегодня, 25 июля, она признана обоснованной.
Заявитель указал на несправедливость подхода заказчика к оценке опыта претендентов. К примеру, в требованиях одинаковое количество баллов присуждается компаниям, которые имеют в своем профессиональном багаже контракты на 700 млн рублей и более.
«Опыт выполнения строительно-монтажных работ в рамках контракта с ценой в размере 700 млн рублей не является сопоставимым опыту выполнения строительно-монтажных работ в рамках контракта с ценой в размере 2,5 млрд рублей, поскольку объем выполнения работ в рамках последнего контракта минимум в два раза больше по сравнению с первым контрактом и, соответственно, оценка их опыта не может равняться одинаковому количеству баллов. Изучая указанный порядок оценки, становится очевидно, что такой порядок делает невозможным выявление наиболее опытного участника закупки», – говорится в обращении в УФАС.
Таким образом, считает заявитель, заказчик не может выявить действительно лучшее предложение и полноценно сравнить опыт участников закупки. А значит, нарушается принцип конкуренции.
А еще заказчик решил учитывать сумму исполненных ранее контрактов, но в числе требований указал размер начальной максимальной цены исполненных договоров. «Русстрой» заявил, что в торгах чаще побеждает тот, кто предлагает минимальную цену, а она существенно отличается от начальной стоимости объекта закупки. Автора жалобы не устроили эти противоречия. Нашел предприниматель и нестыковки в требованиях к опыту выполнения конкретных работ – они разнятся в нескольких пунктах. Исходя из этого, приходит к выводу автор обращения в УФАС, заказчик утвердил и разместил документацию «с нарушением законодательства о контрактной системе».
В итоге заказчику предписано отменить итоги рассмотрения вторых частей заявок участников аукциона и принять их заново либо вновь провести конкурс. Срок дан почти до середины августа.
«Заказчику: привести извещение о проведении Конкурса в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок /…/, назначить новую дату окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе. При этом дата окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе должна быть назначена не менее чем через 10 дней со дня размещения в ЕИС соответствующего извещения о проведении Конкурса», – говорится в предписании УФАС.
Если условия антимонопольной службы не будут выполнены, нарушителю грозит штраф. Напомним, что в Копейске существенно изношены системы водоснабжения и водоотведения. В связи этим часто происходят порывы на сетях.