В Челябинской области с начала отопительного сезона 2025/2026 произошло несколько крупных ЧП, связанных с подачей тепла в дома. Самые масштабные – в Карабаше и Каслях. И если во втором городе последствия коммунальной аварии устранили быстро и люди оставались без тепла всего несколько часов, то в первом жители замерзали в своих квартирах неделю. И Касли, и Карабаш осенью получили паспорта готовности к отопительному сезону. ЕАН разбирался в том, как наличие таких документов соотносится с реальностью, в которой муниципалитеты, по сути, оказываются к сезону совсем не готовы.
Кто остался без паспорта
Минэнерго России установило срок для получения паспортов готовности муниципалитетов к отопительному сезону – 20 ноября. Уральское управление Ростехнадзора до этой даты провело оценку готовности 43 городских и муниципальных округов Челябинской области. По итогам проверки 41 округ получил статус «готов» и соответствующие паспорта. Одной из территорий, не получивших документ в обозначенный Минэнерго срок, был Катав-Ивановский округ. Ему выдали паспорт позже – после повторной проверки, организованной с 10 по 19 декабря.
В итоге этот отопительный сезон в Челябинской области с паспортами проходят все муниципалитеты, кроме Чесменского, рассказали ЕАН в министерстве ЖКХ.
«В акте Уральского управления Ростехнадзора указан ряд замечаний, среди которых необходимость доработки схемы теплоснабжения с исключением недействующей теплоснабжающей организации; устранение нарушений при оформлении результатов оценки теплоснабжающих организаций. Уральское управление Ростехнадзора установило срок для устранения замечаний — до 1 марта 2026 года. Администрация Чесменского округа ведет работу над этим. Главе округа рекомендовано ускорить процесс», - прокомментировали ситуацию в минЖКХ.
Что означает и что гарантирует (или нет) наличие паспорта
Паспорт готовности к отопительному сезону подтверждает выполнение требований приказа Минэнерго России №2234 от 13 ноября 2024 года. Его наличие свидетельствует о том, что проведены все необходимые испытания (опрессовка), дана оценка надежности системы.
ЕАН задал министерству следующий вопрос: «Свидетельствует ли получение паспорта о действительной готовности администрации муниципалитета, сетей, котельных, обслуживающих и ресурсоснабжающих организаций к сезону?» И получил ответ: «Паспорт подтверждает, что объекты получили оценку «готов» по требованиям приказа Минэнерго России, указанного выше».
Паспорта готовности выдают комиссии, в которые входят представители Ростехнадзора, Государственной жилищной инспекции региона и муниципалитетов, которые проверяют на готовность поставщиков ресурсов. Подписи на документах ставят председатели комиссий.
Ни для кого не секрет, что наличие паспорта готовности совсем не гарантирует бесперебойного прохождения отопительного сезона. Это признают и в министерстве.
«Проведение гидравлических испытаний не является 100%-ной гарантией отсутствия повреждений тепловой сети в отопительный период, так как испытания лишь выявляют слабые места и дефекты и позволяют их устранить до начала отопительного периода, но не могут предотвратить дальнейшую коррозию или новые повреждения, возникающие из-за температурной деформации», - пояснили в ведомстве.
Если город получил паспорт готовности, а в нем произошла крупная авария, которую долго не могли устранить, он все равно будет считаться «готовым» к отопительному периоду. Так ответили в министерстве на еще один вопрос ЕАН: «Приказом Минэнерго России не предусмотрена отмена выданного паспорта готовности муниципального образования. Независимо от наличия или отсутствия паспорта готовности муниципального образования расследование сформулированных в вопросе аварий (с определением ответственных) осуществляется органами Ростехнадзора».
Карабаш и Касли
Масштабная авария на сетях теплоснабжения произошла в Карабаше 21 января. Десятки многоквартирных домов остались без отопления. Было заведено два уголовных дела.
Вот как комментируют ситуацию в минЖКХ: «Произошедшая аварийная ситуация вызвана повреждением участка тепловых сетей. Отрицательная температура наружного воздуха усложнила проведение ремонтных работ. В Карабаше был развернут оперативный штаб, уведомлены организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, о необходимости принятия мер, в том числе по сливу системы отопления. Аварийная ситуация на наружных сетях была устранена в течение двух суток, 23 января теплоноситель зашел во все дома.
Однако в том числе из-за аномально низких температур, несогласованных действий и отсутствия контроля за температурным режимом со стороны управляющей организации запуск отопления в ряде многоквартирных домов из-за перемороженных стояков продлился несколько дней».
Часть Каслей осталась без отопления 3 февраля. Авария затронула 5 тыс. человек. МинЖКХ тогда сообщило, что произошел прорыв на трубе, поврежденной коррозией.
«Получается, что для оформления паспорта готовности нормативное состояние труб не является обязательным?» - спросил журналист. Нам ответили, что все в том же приказе Минэнерго об этом ничего не сказано: «Получение паспорта свидетельствует об исполнении требований приказа Минэнерго, который обязывает включать гидравлические испытания тепловых сетей на прочность и плотность (опрессовку) в планы подготовки к отопительному сезону. После проведения гидравлических испытаний выявленные нарушения должны быть устранены. При проведении муниципальной комиссией оценки обеспечения готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций учитывается осуществление гидравлических испытаний тепловых сетей».
Челябинск
В самом Челябинске отопительный сезон прошлой осенью начинался со скандалами. Десятки домов замерзали несколько дней из-за прорывов на сетях и нерасторопности управляющих компаний, которые должны обеспечивать подачу тепла с магистральных сетей непосредственно в квартиры, проще говоря, открывать задвижки.
Из-за сбоев с началом отопительного периода в Челябинске были возбуждены уголовные дела. Две управляющие компании, особо отличившиеся на старте сезона – «ДЕЗ Калининского района» и «Мой дом Урал», больше не смогут обслуживать многоэтажки, у них забрали лицензии.
Ситуацию с отоплением в Челябинской области назвали коллапсом и провалом30 января в 12:23
