К городам с «проблемной» моделью финансового поведения в России относятся Челябинск, Самара, Нижний Новгород, Воронеж и Волгоград. Такую информацию со ссылкой на данные экономистов РАНХиГС опубликовал Forbes.
Финансовую устойчивость ученые из РАНХиГС оценивали по четырем критериям. Они обращали внимание на коэффициент базовой сбалансированности, который показывает степень покрытия расходов бюджета доходами. Второй критерий — это уровень автономии, отражающий долю налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, то есть степень независимости от безвозмездных поступлений в виде межбюджетных трансфертов. Третьим стал коэффициент финансовой самостоятельности, который свидетельствует о возможностях мегаполиса самостоятельно покрывать расходные обязательства и не зависеть при этом от решений региональных властей о размере отчислений по отдельным налогам. Последний фактор, который учитывали, — уровень инвестиционной активности (величина инвестиций в основной капитал, за исключением бюджетных средств, на одного человека).
Челябинск, Самару, Воронеж и Волгоград назвали городами с низкой или средней автономией, слабой инвестактивностью и нехваткой или высокой волатильностью бюджетных средств. «Эти города в наибольшей степени зависят от межбюджетных трансфертов, а низкие инвестиции «консервируют отставание в развитии», констатируют экономисты из РАНХиГС», — пишет издание.
В Волгограде, Воронеже и Челябинске доля собственных доходов составляет менее 40%, а основная часть бюджетов формируется за счет дотаций, субсидий и субвенций из региональных бюджетов. Финансовая политика этих городов, как указали исследователи из РАНХиГС, «жестко привязана к решениям вышестоящих органов власти».
Всего эксперты определили пять моделей финансового поведения миллионников. К устойчивой сбалансированной они отнесли Казань и Екатеринбург. «Такая модель характеризуется высокими значениями автономии и самостоятельности, устойчивым профицитом муниципального бюджета и значительными инвестициями на душу населения», — сказано в материале.
Вторая модель — консервативно-накопительная. Она характерна для Красноярска, бюджет которого имеет высокую автономию и профицит, что сочетается с низкими инвестициями. Третья — инвестиционно-активная. Она сформировалась в Краснодаре. В этом городе фиксируется высокий уровень инвестиций в сочетании с низким показателем по собственным доходам.
К модели со средней устойчивостью ученые отнесли Новосибирск, Уфу, Ростов-на-Дону, Пермь и Омск. Эти миллионники оказались в середине по большинству анализируемых показателей.
Дефицит вдвое меньше: правительство Челябинской области представило бюджет на три года10 ноября в 15:16
