Старожил свердловского правительства, министр жилищно-коммунального хозяйства Николай Смирнов внезапно объявил об отставке в связи с переходом «в частную структуру». Оставим за скобками причины такого решения (говорят, они связаны с арестованными замами министра, его давними коллегами). Гораздо интереснее другое – что это за АО «Облкоммунэнерго», которое близкий к администрации свердловского губернатора telegram-канал «Не для протокола» называет новым местом работы министра, сидевшего в этом кресле более 13 лет?
АО «Облкоммунэнерго» - компания энергосетей малой мощности, водоснабжения и водоотведения, в последнее время еще и реализует проект по переработке мусора. Официально переход министра не подтверждается, сам Смирнов тоже пока на вопросы журналистов не отвечает. Но выбор организации для карьерного витка министра странным кажется только на первый взгляд.
Николай Смирнов начал работать в минЖКХ еще с начала 2000-х, придя туда из науки, из института высокотемпературной электрохимии Уральского отделения Российской академии наук. С 2003 года он главный специалист отдела энергосбережения управления науки и энергосбережения в минЖКХ правительства Свердловской области, с 2004 года — начальник отдела, с 2008 года замминистра энергетики и ЖКХ Свердловской области, с 2011 года — министр. Пережил нескольких губернаторов, сумев сработаться с каждым на, в общем-то, расстрельной должности. Все, кто его знает, отзываются о нем как об улыбчивом и спокойном профессионале, который работал без явных признаков коррупционных скандалов, с выверенной командой.
«Облкоммунэнерго» – это некогда крупнейшее в регионе государственное унитарное предприятие в сфере ЖКХ, работает в регионе в более или менее неизменном виде с 2001 года.
Долгое время туда собирали коммунальные сети энергоснабжения, водоснабжения и канализацию малых городов и сел – как правило, брошенных развалившимися предприятиями. Их и обслуживало «Облкоммунэнерго» на деньги бюджета области.
Компания всегда была на несколько особом счету у губернаторов. Например, Александр Мишарин завел на руководство предприятием друга Олега Жабина – выходца с железной дороги. Поэтому в компанию устраивали, например, блогеров – вроде Кирилла Форманчука: он на самом деле работал в пиар-блоке Мишарина, но деньги получал через ОКЭ.
Как только в регион пришел новый губернатор, первое, что он сделал, — это передал компанию своим давним знакомым и, как злословили оставшиеся у дел неудачники, – спонсорам, австрийским бизнесменам тюменского происхождения Артему Бикову и Алексею Боброву и их ООО «Корпорация СТС».
То есть Смирнов стал министром, а АО «Облкоммунэнерго» перешло под контроль энергоолигархов почти одновременно, в 2011-2012 гг.
Сам губернатор знакомство с бизнесменами описывал так: «Я не виноват, что у них есть активы во всех регионах, где я работал. Где ни начнешь работать – Биков и Бобров там уже есть». Так сетовал Евгений Куйвашев в ходе пресс-конференции в 2012 году.
Облкоммунэнерго приготовили для Алексея Боброва19 июля 2012 в 14:13Сейчас АО «Облкоммунэнерго» - одно из системообразующих предприятий коммунальной энергетики Свердловской области. Организация оказывает услуги по передаче электрической энергии и технологическому присоединению в 185 населенных пунктах (отметим, что это число компания увеличила за время работы в несколько раз).
По данным «Лик:эксперт», выручка компании в 2023 году составила 19 млрд рублей, чистая прибыль — 1,7 млрд рублей.
Понять, сохранилась ли доля области в акционерном капитале «Облкоммунэнерго», невозможно: по данным сервиса по раскрытию контрагентов «Лик:эксперт», ведение реестров акционеров компании с 2015 года поручено АО «Регистраторское общество «Статус» – то есть публично не раскрывается. На сайте компании говорится, что блокирующий пакет акций у правительства Свердловской области сохраняется. Руководит компанией Дмитрий Буданов, человек из команды Бикова и Боброва. Неясно даже, есть ли в компании совет директоров и кто там работает: нигде данные о его составе и работе не раскрываются. И все в регионе уверены, что теперь «Облкоммунэнерго» – частное АО, которое оказывает услуги населению и бизнесу по регулируемым тарифам.
Однако передача государственного унитарного предприятия под контроль частного бизнеса шла постепенно. Сначала туда завели человека Бикова и Боброва: на пост генерального директора назначили работавшего в других проектах бизнесменов Дмитрия Буданова. Выяснилось, что предприятие убыточно. И уже с 2012 года областные власти намеревались провести приватизацию госактива из-за неспособности правительства покрывать убытки предприятия. В июле 2014 года был подписан указ о преобразовании ГУП «Облкоммунэнерго» в открытое акционерное общество со стопроцентным участием государства. Размер уставного капитала был определен в сумме 1,313 млрд рублей. Эмиссия ценных бумаг была проведена в сентябре.
Одновременно ООО «Корпорация СТС» создает ПАО «Облкоммунэнерго Инвест». И в 2015 году областное «Облкоммунэнерго» сливается с «Облкоммунэнерго Инвест». Предполагалось, что в новой структуре блокпакет принадлежит региону, а доля корпорации составит 75% минус одна акция. С тех пор «Облкоммунэнерго» очень успешно работает, увеличивает рынки сбыта, не показывает убытки.
Отметим, что переход «Облкоммунэнерго» под контроль частной компании был сделан так тихо и так изящно, что в этом многие видели и присущую Бикову с Бобровым любовь к красивым решениям, и руку тогдашнего министра по управлению госимуществом (МУГИСО) Алексея Пьянкова.
Ведь формально ГУП СО «Облкоммунэнерго» руководило именно МУГИСО, и именно ведомство курировало приватизацию ГУП. И, возможно, неслучайно, что после ареста за коррупцию в 2016 году Пьянков с 2017 года возглавил совет директоров «Облкоммунэнерго». По сути, он оттуда и уехал на СВО, что позволило ему избежать реального срока по делам о коррупции.
Крупнейшую коммунальную компанию Свердловской области возглавил подследственный экс-министр28 августа 2017 в 20:44Но и Смирнова с ОКЭ тоже связывает многое: именно он как министр следил за тем, как компания сначала переходит в частные руки, а потом активно развивается. Например, мусоросортировочный комплекс в Нижнем Тагиле и полигон ТКО построен уже под присмотром минЖКХ, по концессии между администрацией Нижнего Тагила и АО «Облкоммунэнерго».
А буквально в последний день работы Николай Смирнов сделал компании отличный подарок: подписал решение о проектировании в 2025 году объектов по обработке ТКО для Екатеринбурга и агломерации. Речь идет о скандальном проекте мусоросортировочного комплекса «Екатеринбург Юг» возле Сысерти с проектной мощность в 700 тыс. тонн в год.
Строительство масштабного объекта планировалось вести в рамках концессионного соглашения с компанией «Экологические системы» (аффилированной, как несложно догадаться, с «Облкоммунэнерго», имеющей с компанией общий адрес и общего генерального директора – Дмитрия Буданова). А ведь проекту жестко противостоят местные жители, которые в 2024 году добились регистрации в сысертском избиркоме инициативы о проведении референдума по вопросу о строительстве объекта. Впрочем, проведение процедуры не утвердили депутаты гордумы. Жители планировали обжаловать это решение в суде. Но не успели, потому что решение о строительстве, по сути, уже принято.
Но уход министра ЖКХ с поста не был связан только с подписанием документов по мусорке в Сысерти. «Смирнов вообще не собирался увольняться еще утром в понедельник. Однако ближе к обеду стало известно, что один из его друзей - замминистров ЖКХ собирается давать показания в обмен на выход под домашний арест. После этого Смирнов резко засобирался на другую работу. Вопрос лишь в том – сам или по просьбе губернатора, которому не надо, чтобы министра из рабочего кабинета выводила ФСБ», - говорит знакомый с ситуаций источник ЕАН.
Но не менее интересно в этих раскладах было бы узнать – Смирнов сам попросился в компанию или его трудоустраивали по звонку губернатора? Если второе, тогда это может означать новый виток сближения губернатора и бизнесменов Бикова и Боброва.
Их отношения, как отмечали наблюдатели, расстроились несколько лет назад, после того, как Куйвашев приблизил к себе Аксану Панову: человека, против которого Биков и Бобров вели войну, как шушукаются в местных элитах, по просьбе все того же губернатора.
Биков и Бобров решение сделать Панову по сути, главой пиар-блока региона, мягко говоря, не поддержали. Именно после «ссоры» губернатор забрал у них, например, финансирование «Автомобилиста», передал в управление другой компании КРК «Уралец» и начал приближать к себе крупные ФПГ.
Теперь «Облкоммунэнерго» приобретает в лице Смирнова жесткого лоббиста, хорошо знакомого со всеми ключевыми игроками как в регионе, так и за его пределами. Теперь компания может замахнуться на новые амбициозные проекты в коммунальной сфере, на крупные концессии, на новые регионы. Впрочем, нельзя исключать и повторения сценария с региональным минтрансом. Василий Старков в свое время тоже уходил из кабинета министров Евгения Куйвашева в частный бизнес, однако через очень короткое время стал фигурантом уголовного дела о коррупции.
В мэрии рассказали, когда водоканал Екатеринбурга отдадут в частные руки14 ноября 2024 в 14:47
