Одним из центральных событий первой полноценной рабочей недели 2025 года в Свердловской области стала отставка министра жилищно-коммунального хозяйства Николая Смирнова. Она была настолько внезапной и скоропостижной, что очень многих просто шокировала.
Хотя на самом деле произошла она во вполне логичный период: предыдущий финансовый год завершен, отопительный сезон (нормальная подготовка к нему — одна из важнейших кондиций главы минЖКХ) — в разгаре, и пока, тьфу-тьфу-тьфу, все работает. Капитальный ремонт домов — пока не в разгаре, а федеральные деньги по программе «Формирование комфортной городской среды» на 2025 год уже распределены. И даже настойчивое предположение ряда коллег, что новая версия программы про «мусорную реформу» была подписана буквально уже в дверях кабинета прощавшегося с коллективом уходившего министра, ошибочна.
Документ датируется 27 декабря прошлого года. Так что ничего сверхактуального.
На самом деле останься Смирнов в должности, он мог бы сходить в отпуск: вряд ли губернатор Евгений Куйвашев противился бы этому — раз механизмы все запущены и работают. Однако Николай Борисович объявил об отставке в связи с переходом «в частную структуру».
Близкий к администрации свердловского губернатора telegram-канал «Не для протокола» назвал новым местом работы экс-министра АО «Облкоммунэнерго». Подтверждений пока нет, но и опровергать эту информацию тоже никто не взялся.
О компании — одном из системообразующих предприятий коммунальной энергетики Свердловской области — ЕАН подготовил отдельный материал. Потому снова рассказывать о тесном взаимодействии Николая Смирнова с ней, а также о «мусорном следе» вряд ли имеет смысл.
Гораздо более интересным выглядит история с возможными преемниками экс-министра в кабинете Евгения Куйвашева. МинЖКХ — ведомство ключевое, потому «свято место пусто не бывает». В день принятия отставки Смирнова был назначен и. о. министра. Им стал 53-летний уроженец Сухого Лога, выпускник Уральского социально-экономического института (челябинский филиал «Академии труда и социальных отношений» — бывшей Высшей школа профсоюзного движения имени Н. М. Шверника) Алексей Рубцов.
Срочную военную службу он проходил в погранвойсках, а потом вернулся на малую родину. С 1991 по 2012 год работал и в том числе занимал руководящие должности на сухоложских предприятиях. С декабря 2012 года работал вице-мэром родного города (главой был Станислав Суханов). Именно при Суханове и Рубцове, в 2014-м, случилась крупная коммунальная авария, разруливать которую пришлось лично тогдашнему председателю правительства Свердловской области, а ныне губернатору Оренбуржья Денису Паслеру и его министру ЖКХ Николая Смирнову. Больше недели Сухой Лог сидел без воды, а областной премьер и профильный министр безвылазно жили там и восстанавливали водоснабжение.
После победы над коммунальным коллапсом Смирнов, вероятно, взял на карандаш мэра Сухого Лога Суханова и его зама. Глава города в 2017 году возглавил Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов. А Алексей Рубцов в 2018-м стал замом регионального министра ЖКХ.
Алексей Рубцов курирует в министерстве вопросы, связанные с концессионными соглашениями в сфере ЖКХ и погашением задолженностей компаний из коммунальной сферы за топливно-энергетические ресурсы. Именно такой «узкий» профиль чиновника, по мнению источников ЕАН, является преградой для того, чтобы Рубцов от приставки «и. о.» избавился.
«Его задача сейчас — только подписывать оперативные документы. Хоть и время относительно спокойное для сферы ЖКХ, но документооборот не остановился. Принятие и подписание значимых решений и. о. министра вряд ли доверят. Так что фактическим первым лицом в сфере ЖКХ региона будет курирующий замгубернатора — Сергей Швиндт»,— отмечает собеседник ЕАН.
Этот предполагаемый временный статус Алексея Рубцова породил множество версий о том, кто станет полноценным министром ЖКХ Свердловской области. По некоторым данным, за кресло и министерский портфель уже началась борьба. Однако парадокс, по словам источников ЕАН, в том, что борются не конкретные личности, а отдельные организации региона и их лоббисты.
«Становится смешно, что конкретное имя будущего министра всем глубоко безразлично. Важным считается, какая из групп влияния за этим человеком будет стоять»,— улыбается собеседник ЕАН.
Попробуем сориентироваться. Вариант первый — сохранение статуса кво: система продолжает работать так, как ее отладил отставной Николай Смирнов. В этом случае, как отмечают источники ЕАН, вполне возможно усиление упомянутого выше бывшего мэра Сухого Лога. С поста директора фонда капремонта Станислав Суханов может сесть в кресло министра. Как бывшему мэру ему знакома сфера ЖКХ, как руководитель регионального оператора капремонтов он знает областные механизмы, поставщиков и подрядчиков данной сферы. Кроме того, он знаком со всей командой минЖКХ, потому что активно с ней взаимодействовал многие годы. Как отмечают коллеги Суханова, он человек — достаточно активный, ответственный и деятельный. Потому привычная по Николаю Смирнову вовлеченность в процессы ему тоже присуща. Мы, журналисты, отмечаем достаточную открытость Станислава Константиновича, потому и заложенные экс-министром форматы общения со СМИ, вероятно, тоже будут сохранены.
Вариант второй — человек из министерства. Одним из фронтменов свердловского минЖКХ является замминистра Егор Свалов. В ведомстве он курирует вопросы сферы обращения с твердыми коммунальными отходами. На слишком медленную раскачку в стране мусорной реформы указывают политики самого различного уровня. Даже спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко не раз обращала на это внимание.
Сделать это направление одним из наиболее приоритетных — неплохой тренд.
- Во-первых, надо, наконец, расставить точки над «i» в вопросе о новом мусорном полигоне для Екатеринбурга и агломерации.
- Во-вторых, уточнить позицию региональной власти в бесконечных «мусорных бунтах» двух региональных операторов.
Это, кстати, два очень взаимосвязанных вопроса. Дело в том, что бенефициарами проекта экологического кластера под Сысертью и одного из двух региональных операторов ТКО являются одни и те же люди (кстати, они в сфере бизнеса, связанного с ЖКХ, — настоящие эксперты). При этом их оператор ТКО не обслуживает как раз Екатеринбург и агломерацию. В любом случае «мусорная тема» еще очень долго будет горячей точкой в Свердловской области.
Контролируемые бенефициарами операторов ТКО СМИ (статусные издания есть и у той, и у другой сторон) помогут. Назначение на пост министра эксперта в данном направлении, а Егор Свалов действительно спец по вопросам ТКО, вероятно, может снять некоторую долю напряженности. Причем он всегда считался человеком, близким к профильному замгубернатора. Именно Швиндт в свое время привел Свалова из мэрии Екатеринбурга в областную власть.
Другое дело, что свердловский губернатор Евгений Куйвашев очень ценит систему сдержек и противовесов, потому усиливать своего зама Швиндта «человеком Швиндта» глава региона вряд ли станет.
Есть версия о переходе на областной уровень екатеринбургского вице-мэра по ЖКХ Владимира Гейко. Дело в том, что помимо «мусорной истории» есть и еще один важный финансовоемкий и весьма прибыльный проект — екатеринбургское МУП «Водоканал».
В конце прошлого года отставной министр Смирнов утвердил беспрецедентную инвестиционную программу предприятия на ближайшие 10 лет. По ней в системы водоснабжения и водоотведения Екатеринбурга будут вложены десятки миллиардов рублей. Платить будут потребители за счет тарифов. При этом пусть и был поставлен на паузу, но не снят вопрос передачи водоканала в концессию. Когда это все-таки состоится, концессионер получит предприятие с четкими инвестпланами, а также тарифно-балансовое решение, а значит, достаточный финансовый поток.
Главным интересантом называют федеральный Росводоканал (контролируется "Альфа-Групп"). В то же время нельзя забыть и о команде топ-менеджеров ЕМУП «Водоканал». Неофициально считающийся близким к предприятию бизнесмен Виталий Кочетков вряд ли согласится отдать контроль над выгодным активом москвичам. База для торга очень большая, а о компромиссах пока ничего неизвестно. Действующий вице-мэр Екатеринбурга Владимир Гейко, который является основным спикером идеи с концессией водоканала, вероятно, мог бы стать переговорщиком по данному вопросу — он знает процессы изнутри.
Четвертый вариант — варяг. Скорее всего, из «тюменской матрешки». Поначалу этот человек будет казаться равноудаленным от всех групп влияния. Как следствие, его назовут «компромиссной» фигурой. К нему начнутся походы лоббистов со всех сторон, и рано или поздно чье-то лобби, скорее всего, победит.
В любом случае решение о назначении министра энергетики и ЖКХ Свердловской области будет принимать глава региона. Тринадцать лет Евгений Куйвашев демонстрирует нам, что он — мастер неожиданных решений. Возьмет и назначит министром ЖКХ спеца по финансам екатеринбургской мэрии Андрея Корюкова — по некоторым данным, в самое ближайшее время он покинет пост вице-мэра из-за сложившегося конфликта интересов.
