Главным политико-медицинским событием в информационной повестке Свердловской области стал скандал, связанный с предполагаемой отставкой главврача Уральского института кардиологии Яна Габинского. В четверг, 9 октября, ему исполняется 73 года, и он по закону должен покинуть пост руководителя медучреждения. Сам Габинский и его коллектив — против. Они обратились к президенту РФ Владимиру Путину, в прокуратуру и telegram-каналы. В нормах законодательства, которое в данном случае целиком на стороне властей, разбирался ЕАН.
В соответствии с принятым и подписанным президентом РФ Владимиром Путиным в 2017 году законом №256-ФЗ министерство здравоохранения Свердловской области не может продлить контракт с Яном Львовичем Габинским на посту главврача Государственного бюджетного учреждения «Научно-практический центр специализированных видов медицинской помощи «Уральский институт кардиологии».
Призывы к замгубернатора — министру здравоохранения Свердловской области Татьяне Савиновой фактически являются понуждением к совершению уголовного преступления (нарушение ст. 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями»). А апелляция к возрасту президента РФ Владимира Путина — спекуляция.
Более того, в соответствии с законодательством и предыдущее продление контракта с Яном Габинским, если оно состоялось после 9 октября 2022 года, произошло в нарушение Трудового кодекса РФ.
В настоящий момент федеральным законом №256-ФЗ установлено, что предельным возрастом для замещения должностей руководителей медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов РФ (в данному случае - минздраву Свердловской области) является 65 лет независимо от времени заключения с ними трудовых договоров. Однако есть примечание, что срок пребывания в должности руководителя медучреждения может быть продлен до 70 лет учредителем по представлению общего конференции работников указанной медицинской организации.
Данный закон начал действовать с 1 октября 2017 года. При этом трудовой договор, заключенный с Яном Габинским, который отмечал свое 65-летие через 9 дней после вступления закона в силу, сохранял свое действие до истечения срока, указанного в том трудовом договоре, но не более трех лет со дня вступления закона в силу. Вероятно, в 2020-м (Габинскому было 68) была применена вторая часть нормы — продление контракта до 70 лет по представлению трудового коллектива.
Однако продление контракта с Яном Габинским в 2022 году вызывает вопросы. Представители Уральского института кардиологии утверждают, что в ответе прокуратуры на личное обращение Яна Габинского о продлении с ним контракта в 2022 году указано о законности такого шага. Однако сам ответ надзорного органа доверенные лица Габинского предъявить отказываются.
При этом нельзя исключать вероятности, что контракт был подписан за некоторое время до достижения кардиологом 70-летия, поскольку на фоне проходивших тогда перевыборов Евгения Куйвашева на пост губернатора Свердловской области публичный конфликт с главой кардиоцентра мог сыграть негативную роль в результатах кандидата.
Однако факт остается фактом: если министерство здравоохранения Свердловской области в октябре 2025 года продлит с Яном Львовичем Габинским трудовой договор о его работе на посту руководителя медицинской организации, оно автоматически нарушит федеральное законодательство — Трудовой кодекс РФ. Исключения недопустимы даже для легенд: Лео Антонович Бокерия (85 лет) по окончании контракта, заключенного до вступления федерального закона в силу, перестал быть директором Центра сердечно-сосудистой хирургии имени А. Н. Бакулева и стал его президентом; Леонид Михайлович Рошаль (92 года) не директор, а президент НИИ неотложной детской хирургии и травматологии, а известный «теледоктор» Александр Леонидович Мясников (72 года) с 2024 года стал президентом московской «Городской клинической больницы имени М. Е. Жадкевича».
Еще при принятии в 2017 году данного закона высказывались опасения, что опытные врачи, выполнявшие большое количество сложных операций, могут быть уволены. Однако и на федеральном, и на региональном уровнях подчеркивалось, что речь идет не об увольнении главврачей из профессии, а о том, чтобы освободить их «от подписания платежек и выбивания труб для канализации», то есть от административно-хозяйственной работы.
Как было объявлено миндзравом Свердловской области, Яну Габинскому также были предложены статусные должности в структуре Уральского института кардиологии. Однако он пошел на конфликт и настаивает на своем пребывании именно в должности главврача, то есть фактически на сохранении за ним права финансовой подписи.
Напомним, на этой неделе стало известно, что 9 октября, когда Яну Габинскому исполнится 73 года, он должен быть направлен в отставку. По сообщению минздрава, ему были предложены на выбор две должности: научный руководитель клиники или председатель попечительского совета. Однако в самом институте кардиологии было собрано более 350 подписей за сохранение Габинского именно на посту главного врача.
