С 1 сентября грузоперевозки перейдут на электронные накладные, а данные о грузах, маршрутах и перевозчиках будут собираться в единой государственной системе. Однако за техническим нововведением скрывается гораздо более масштабная реформа.
Государство не просто хочет сделать прозрачными перевозки, оно заставляет дальнобойщиков и компании сотрудничать с ФСБ, предоставляя данные обо всех перевозимых грузах. На это накладываются опасения участников отрасли, что система просто рухнет: для ее работы необходим стабильный мобильный интернет, а его регулярно отключают. Коллапс, неразбериха и бесконечные штрафы: так пока представляют свое будущее все компании, кто хоть как-то связан с грузоперевозками.
Для работы нужен стабильный интернет
Объем рынка грузоперевозок в России в 2026 году вырастет на 3,8-4% год к году, достигнув 2,7-2,73 трлн рублей в денежном выражении - таков прогноз аналитиков M.A. Research. Примерно 70% из этого приходится на автомобильные перевозки - они дешевле и быстрее остальных. Государство последовательно пытается взять этот сегмент под свой контроль. Уже внедряется Национальная цифровая транспортно-логистическая платформа «ГосЛог», которая позволит в режиме реального времени отслеживать участников рынка, движение грузов и оформление документов. С 1 сентября 2026 года российские перевозчики, экспедиторы и грузоотправители должны будут перейти на обязательное использование электронных перевозочных документов.
Государство так сможет увидеть весь объем перевозок, корректно считать налоги и пр. Но у бизнеса много вопросов вызывает практическая сторона реформы.
Все документы должны быть только в электронном виде. То есть нельзя будет выехать со склада после разгрузки, если система «не считала», что твой товар на складе. Но мобильный интернет отключают в разных частях страны и всегда - внезапно.
Как рассказал ЕАН руководитель одной из небольших транспортных компаний Свердловской области, главная проблема заключается в зависимости всей системы от стабильной связи.
«У нас небольшая компания, несколько десятков машин. Мы готовы работать в цифровом формате, но никто пока не объяснил, что делать, если водитель находится ночью на трассе, а мобильный интернет недоступен. Сейчас ограничения связи периодически вводятся в разных регионах страны. Получается, что государство требует полной цифровизации перевозок, но техническая возможность выполнить эти требования есть не всегда», — отметил собеседник агентства.
По его словам, значительная часть междугородних перевозок осуществляется именно в ночное время, когда водители находятся вдали от крупных населенных пунктов и стабильное интернет-соединение отсутствует даже без дополнительных ограничений.
О схожих рисках говорят и представители торговли. Собеседник ЕАН в одной из региональных розничных компаний отмечает, что реформа затронет не только перевозчиков, но и грузоотправителей.
«Для ретейла это означает перестройку всей системы документооборота. Нужно интегрировать складские программы с операторами электронного документооборота, обучать персонал, настраивать обмен данными. Пока остаются вопросы, как система будет работать при сбоях связи или технических проблемах», — пояснил представитель отрасли.
Сейчас, насколько нам известно, в отрасли идут бесконечные совещания: компании пытаются понять, как они будут работать с сентября в условиях, если со связью лучше не станет. Пока понимания ни у кого нет, как обычно, все покажет практика. Уже ясно, что решение проблемы потребует технических нововведений, что приведет к росту цен на перевозки и на все товары. Перевозчики и грузоотправители ожидают дополнительных разъяснений от Минтранса, Ространснадзора и Федеральной налоговой службы, поскольку цена возможных ошибок может оказаться слишком высокой.
«ГосЛог» - инструмент ФСБ
Фактически рынок грузоперевозок становится полностью прозрачным для контролирующих органов. ЭТН (электронные транспортные накладные - прим. ЕАН), о которых мы говорили выше, означает, что для каждой перевозки будет формироваться так называемый цифровой паспорт, содержащий сведения о грузе, перевозчике, маршруте, транспортном средстве и участниках перевозочного процесса. Данные обо всех перевозках будут аккумулироваться в государственной информационной системе электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД), а затем поступать в платформу «ГосЛог».
Одновременно государство создает специальные реестры участников рынка. С марта 2026 года в обязательном порядке начали регистрироваться экспедиторы, а с марта 2027 года аналогичные требования распространятся на автомобильных перевозчиков, работающих на коммерческой основе.
Но новая система, когда все грузы видны в общей системе, означает для бизнеса еще и появление новых требований со стороны государства, включая взаимодействие с силовыми структурами.
Особое внимание участников рынка привлекли положения законодательства, касающиеся взаимодействия транспортно-экспедиционных компаний с органами безопасности. Они работают уже с 1 марта.
После внесения в государственный реестр экспедиторы обязаны в течение 45 дней уведомить ФСБ о начале работы и организовать взаимодействие с уполномоченными подразделениями службы.
Экспедиторы обязаны хранить сведения практически обо всех участниках перевозки. Для юридических лиц — наименование компании, адрес, ИНН, ОГРН, данные руководителей и контактных лиц. Для индивидуальных предпринимателей — паспортные данные, адрес регистрации, ИНН и контакты. Для физических лиц — паспортные данные, адрес проживания, телефоны и электронную почту.
Кроме того, под хранение подпадают так называемые «цифровые следы»: IP-адреса клиентов, данные об авторизации в сервисах, время сеансов связи и другая техническая информация.
Отдельный массив сведений касается непосредственно перевозок. Экспедиторы должны хранить информацию о договорах, перевозимых грузах, их весе и категории, привлеченных перевозчиках, платежах, маршрутах движения и даже данных геолокации, если они использовались при сопровождении перевозки. Все эти сведения должны храниться только на территории России не менее трех лет после завершения перевозки.
Экспедиторы должны обеспечить ФСБ круглосуточный доступ
В течение трех месяцев экспедитор совместно с представителями ФСБ должен разработать план внедрения специального программно-технического оборудования. После этого оборудование подключается к информационной инфраструктуре компании по техническим требованиям, определенным спецслужбой. Расходы по установке и отладке возлагаются на компанию-грузоперевозчика. Эти расходы неминуемо будут включены в конечную стоимость доставки, чтобы компания могла компенсировать затраты.
При этом законодательство прямо требует для проведения оперативно-разыскных мероприятий обеспечить возможность круглосуточного удаленного доступа к серверам и программному обеспечению.
Более того, экспедиторам запрещено раскрывать детали такого взаимодействия третьим лицам.
За нарушение требований предусмотрены серьезные санкции. Размер штрафа может достигать 0,3% годовой выручки компании, но не менее 500 тыс. рублей.
Проще говоря, логисты, экспедиторы, независимые от компаний дальнобойщики должны будут сами рассказывать о себе и своих клиентах в ФСБ: что везут, куда и с кем. И сколько за это берут. За невыполнение - штраф и санкции. Коммерческая тайна не препятствует передаче данных ФСБ. По Конституции РФ, обязанность предоставления информации уполномоченным органам имеет приоритет.
Параллельно государство усиливает и налоговый контроль. Эксперты обращают внимание, что после запуска системы «ГосЛог» и обязательных реестров возрастает риск претензий к компаниям, работающим с незарегистрированными перевозчиками или экспедиторами. В профессиональной среде уже обсуждаются возможные сложности с подтверждением транспортных расходов и вычетами по НДС.
Таким образом, с осени 2026 года государство получает возможность видеть не только сам факт перевозки груза, но и всю цепочку участников процесса — от заказчика и экспедитора до перевозчика, маршрута движения, сопроводительных документов и финансовых расчетов. На этом фоне опасения бизнеса связаны уже не только с цифровизацией, но и с тем, насколько новая система окажется работоспособной в условиях регулярных отключений мобильного интернета и готовности тысяч небольших перевозчиков к столь масштабной реформе. Конечного потребителя ждет рост цен на новую логистику, грузоперевозки, а значит, и на сами товары, как это уже было в 2022 году.
Завершено расследование атаки БПЛА из челябинских фур на военные аэродромы30 апреля в 22:40
