3 июля 2026 года исполнилось 90 лет со дня появления в СССР Госавтоинспекции. О том, как эта служба зародилась в Свердловской области (а у нас она несколько старше, чем ГАИ всероссийская), мы расскажем в материале, собранном по книге «90 лет Госавтоинспекции: Свердловская область. 1936-2026», которую выпустила региональная ГАИ к юбилею. ЕАН благодарит начальника Управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по Свердловской области полковника полиции Алексея Спиридонова и начальника отделения пропаганды безопасности дорожного движения майора полиции Галину Кравченко за помощь в подготовке данного материала.
Первые автомобили: от галстуков до «самодвижущегося экипажа»
В начале ХХ века Екатеринбург не мог похвастаться хорошими дорогами. Горожане передвигались в основном пешком, лошадиный извоз был единственным видом общественного транспорта в городе. Одним из инициаторов появления в городе «самодвижущихся повозок», как называли в то время автомобили, был Рихард Робертович Штроль. Он родился в 1872 году в селе Штрасбург Саратовского уезда Саратовской губернии (в настоящее время село Ромашки Палласовского района Волгоградской области) в купеческой семье. В 1890-е годы обосновался в Екатеринбурге, где в 1896 году открыл магазин резиновых и парфюмерных изделий на Главном проспекте (проспект Ленина). Спустя некоторое время магазин Р. Р. Штроля переехал на Покровский проспект (ул. Малышева 64/Гоголя 1). Рихард Штроль являлся представителем фирмы «А. Лейтнер и Ко» из Риги, производившей велосипеды «Россия». Интересно, что кроме велосипедов в магазинах Штроля торговали галстуками, перчатками, швейными и вязальными машинами, женским бельем и другими заграничными модными вещами.
7 мая 1903 года газеты известили екатеринбуржцев о появлении на улицах «самодвижущегося экипажа значительных размеров», выписанного из-за границы местным спортсменом. Мотор имел мощность восемь лошадиных сил. Для поездок на этом экипаже из Москвы был специально выписан шофер по фамилии Масленников.
Первое зафиксированное дорожно-транспортное происшествие в Екатеринбурге произошло в 1907 году. Об этом случае писали местные газеты. Суть была в столкновении двух самодвижущихся экипажей: автомобиль (машина) столкнулся с конным извозчиком. В результате аварии пострадал кучер, а транспортное средство одного из участников получило механические повреждения. Этот инцидент и стал первым официально зафиксированным ДТП в городе.
Судьба Штролей
Судьба первых екатеринбургских автомобилистов — весьма трагична. В Первую мировую войну Рихард Робертович Штроль был арестован за пораженческую агитацию и свое немецкое происхождение, выслан в Иркутск, где скончался в 1915 году. Его супруга, Леокадия Петровна Штроль, продолжала торговое дело мужа вплоть до Октябрьской революции 1917 года, когда магазины были конфискованы. В 1929 году Леокадия Штроль была лишена избирательных прав, в 1935 году выслана из Свердловска, в 1937 году вернулась, получив свой конфискованный дом на ул. Мамина-Сибиряка, 103.
18 июля 1941 года (Великая Отечественная уже началась) ее арестовали по обвинению в проведении антисоветской агитации, направленной против советской власти и на дискредитацию руководителей партии и правительства. 17 декабря 1941 года Леокадия Штроль была расстреляна.
Младший сын Рихарда Штроля - Эдгард - учился в промышленном техникуме и во Всесоюзном автомобильно-дорожном институте заочного обучения, работал шофером в Свердловске, неоднократно обращался с заявлениями в германское посольство в Москве о получении паспорта и принятии его в германское подданство. Эдгард Штроль застал появление в Свердловске Госавтоинспекции.
Первый ОРУД в Свердловске
Свердловский отряд по регулированию уличного движения (ОРУД), по сути, старше «всесоветской» ГАИ. Он был создан в 1931 году. Советские города, особенно индустриальные центры, а Свердловск таков был, переживали в начале 1930-х настоящий демографический взрыв. Численность населения города стремительно росла: только на строительстве Уралмашзавода трудилось 6-7 тыс. человек. Следствие — ситуация на улицах Свердловска стала более сложной. Московский и Горьковский заводы наладили серийное производство отечественных автомобилей, количество которых в Свердловске в разгар строительства Уралмаша ежегодно увеличивалось вдвое. С 7 ноября 1929 года свердловчане получили возможность пользоваться трамваем, автобусы перевели на пригородные маршруты.
Резкое увеличение интенсивности движения поставило городские власти перед необходимостью обеспечить безопасность горожан. Свердловск вошел в число первых городов СССР — наряду с Москвой, Ленинградом, Новосибирском и Челябинском — где появились такие подразделения. 17 июня 1931 года президиум Свердловского горсовета постановил создать при Областном управлении милиции Инспекцию по надзору за городским движением.
30 июня 1931 года такая служба была сформирована. Штат инспекции состоял из семи человек, включая инспектора трамвайного движения и заведующего санитарной очисткой города, и взвода регулировщиков.
В 1932 году в Свердловске опубликовали первые «Правила уличного движения». Их соблюдение контролировали постовые регулировщики.
От мотоциклов до современных машин
В 1940–1950-е годы на вооружении ГАИ были мотоциклы. Особое место в истории службы занимают американские Harley-Davidson WLA, поступившие по ленд-лизу в годы Великой Отечественной войны. Всего в СССР было поставлено более 30 000 таких мотоциклов, из них 10 «одиночек» прибыли в Свердловск и были переданы в распоряжение управления милиции в разобранном виде, упакованы в ящики. Руководство областной милиции приняло решение передать их в распоряжение ОРУД. Эти мотоциклы с 750-кубовым двигателем использовались сотрудниками милиции наравне с советскими М-72. Большую часть времени они несли службу именно на дорогах Свердловска, став символом послевоенного обновления автопарка ГАИ.
В 1960–1970-е годы, когда Ирбитский мотоциклетный завод вышел на проектную мощность и усовершенствовал М-72, на службу в ГАИ встали мотоциклы «Урал» с коляской. Появились патрульные автомобили ГАЗ-21 «Волга». В 1970-е годы 21-х старушек сменили более современные ГАЗ-24 «Волга», они стали главными «рабочими лошадками» свердловской ГАИ. На днях, к 90-летию ГАИ, у здания екатеринбургского отделения по улице Степана Разина, 20 установили памятный знак в виде патрульного ГАЗ-24. В 80-е «Волги» на службе свердловской Госавтоинспекции дополнили жигулевскими «шестерками» и «Нивами».
На «эпоху» 24-х «Волг» в Свердловске пришелся и настоящий автомобильный бум. Свердловская ГАИ ответила на него первым в СССР взводом девушек-регулировщиц. Идея принадлежала заместителю начальника ГАИ Свердловска Петру Ивановичу Решетнюку. Первые 16 регулировщиц прошли обучение в школе милиции и вышли на перекрестки проспекта Ленина, улицы Малышева, площади Коммунаров. Командиры требовали от них безупречного внешнего вида, напоминая: «Вы — лицо города».
Набирали девушек 18–25 лет, для них даже разработали специальную форму (кепи с козырьком, блестящие плащи, австрийские сапожки). По воспоминаниям «семидесятников», это помогло снизить число ДТП с пешеходами, и позже подобные взводы стали появляться в других городах.
В 2000-х годах автопарк Госавтоинспекции пополнили модели ВАЗ-21093, ВАЗ-21103 и ВАЗ-2114. В 2010-х годах поступили «Лада Гранта», позднее — «Лада Веста» и различные иномарки.
Областные города
Вне Свердловска-Екатеринбурга отдельные подразделения ГАИ появились несколько позднее — в 50-60-е годы ХХ столетия. Особняком стоят только крупнейшие города региона: Нижний Тагил и Каменск-Уральский.
Каменск-Уральский отдел Госавтоинспекции фактически ведет отсчет с 1933 года. Первым и единственным на тот момент инспектором стала женщина — случай редкий для того времени. Ее звали Елена Георгиевна Михайлова. В августе 1943 года, когда сформировали Управление милиции НКВД Свердловской области и при нем отдел ГАИ, одновременно в Каменске-Уральском и в Нижнем Тагиле появились строевые подразделения регулирования уличного движения.
К слову, в 2002 году на тот момент начальник каменск-уральской Госавтоинспекции Яков Барбицкий входил в сборную команду России на международном ралли полицейских. И 3 июля, в день 66-летия ГАИ, в итальянском городе Бари национальная сборная РФ одержала победу. Всего от Свердловской области в полицейском ралли тогда участвовало четыре машины.
Бренд свердловской ГАИ
Настоящим брендом Свердловской области стал Петя Светофоров — герой, созданный в начале 70-х годов прошлого века для обучения детей правилам дорожного движения. На свердловском телевидении выходила передача «У нас в гостях — Петя Светофоров». Главный герой вместе с Незнайкой (он был антагонистом, который постоянно нарушал правила дорожного движения) разбирал сложные дорожные ситуации. Герой стал настолько популярен, что дети со всей области писали ему письма: делились впечатлениями и просили совета. Газеты подробно освещали жизнь Пети: рассказывали о встречах со зрителями, съемочном процессе и даже о его командировке в Москву.
Идея Пети Светофорова к середине 2010-х годов вышла на всероссийский уровень. Для канала «Карусель» было снято несколько сезонов сериала «Семья Светофоровых». Московские авторы, правда, отрицают, что позаимствовали идею у свердловских милиционеров 70-х годов прошлого века, но факт остается фактом.
Справочно
- Официально советско-российская история ГАИ начинается 3 июля 1936 года, когда вышло постановление Совета народных комиссаров СССР №1182 «Положение о Государственной автомобильной инспекции Главного управления рабоче-крестьянской милиции СССР». Первоначально в ОГАИ было всего 57 сотрудников в 7 отделениях.
- В 1939 году Приказ НКВД СССР №400 « Инструкция об агитационно-массовой работе по безопасности» впервые обозначил усиление внимания к безопасности движения. Отделом ГАИ ГУРКМ НКВД были разработаны первые «Типовые правила движения по улицам городов и дорогам СССР».
- В 1954 году в составе Научно-исследовательского института криминалистики (НИИК) МВД СССР был образован отдел безопасности движения.
- В 1956 году постановлением Совета Министров РСФСР №382 «О мерах борьбы с авариями на автомобильном транспорте и городском электротранспорте» Госавтоинспекции предоставлено право лишать водителей прав за управление транспортом в нетрезвом виде и запрещать управление транспортными средствами без водительских удостоверений.
- В 1959 году Советский Союз присоединился к Международной конвенции о дорожном движении и к Протоколу о дорожных знаках и сигналах.
- В 1966 году было образовано Союзно-республиканское министерство охраны общественного порядка СССР, в дальнейшем ставшее МВД СССР. А в следующем году Отдел Госавтоинспекции МВД СССР преобразован в Управление Госавтоинспекции МВД СССР.
- В 1968 году Министерство охраны общественного порядка СССР переименовано в Министерство внутренних дел СССР.
- 1 июля 1963 года был введен в действие новый ГОСТ 10807-64 «Знаки и указатели дорожные», а также стандарт на отличительный знак для перевозочных средств, участвующих в международном движении.
- В 1969 году были разработаны типовые штаты строевых подразделений дорожного надзора и подразделений по организации движения, которые стали непосредственными предшественниками современных подразделений ДПС и дорожного надзора.
- 10 августа 1978 года постановлением Совета Министров СССР №685 от утверждено единое для всей страны «Положение о Государственной автомобильной инспекции». Впоследствии Управление Госавтоинспекции МВД СССР преобразовано в Главное управление Госавтоинспекции МВД СССР.
- 1 июня 1998 года вышел приказ МВД России №329 «О реформировании деятельности Госавтоинспекции МВД России». А 15 июня указом президента РФ №711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» ГАИ переименована в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения – ГИБДД МВД Российской Федерации.
- В мае 2024 года начальник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения генерал-лейтенант полиции Михаил Черников объявил, что ГИБДД вернули название Госавтоинспекция.
Первые машины и ДТП: как в Челябинской области появилась Госавтоинспекция2 часа назад
