В сентябре закончатся полномочия депутатов Законодательного собрания Свердловской области VIII созыва – впереди избрание депутатов IX созыва. И хотя до сентябрьских выборов осталось еще чуть более двух месяцев, а в стенах парламента запланировано еще пара заседаний, во вторник, 14 июля, депутаты проведут предпоследнее по графику пленарное заседание, но некоторые предварительные итоги работы народных избранников за прошедшие пять лет уже можно подвести сейчас. Подробнее – в материале ЕАН.
«Плодовитое» заксобрание
Текущий созыв начал свою работу в сентябре 2021 года, когда в России еще официально бушевал COVID-19. Однако большая часть деятельности представительного органа пришлась на СВО, которая началась в феврале 2022 года. За почти пять лет работы депутаты внесли на рассмотрение коллег почти 3,5 тыс. законопроектов. Из них около 3,4 тыс. стали в итоге полноценными законами.
Больше всего законопроектов подготовили представители фракции «Единая Россия», имеющей думское большинство (32 представителя). Интересно, что за все пять лет работы депутаты отклонили всего лишь 20 законопроектов (больше всего тех, которые внесла КПРФ). Лидерами же по отказам в рассмотрении законопроектов стали представители ЛДПР – 40 законодательных инициатив.
Лидеры и аутсайдеры законопроектной деятельности
Если говорить персонифицированно, то больше всего на момент написания этого текста предложенных и принятых законопроектов выпущено под авторством председателя заксобрания Людмилы Бабушкиной – более 300 законодательных инициатив (309 предложенных и 306 принятых). На втором месте - Михаил Зубарев: 275 предложенных и 272 принятых. На третьем месте - Вячеслав Погудин: 190 внесено и 189 принято. Михаил Клименко оказался на четвертом месте – 153 внесено и 151 законопроект принят. Замыкает пятерку лидеров Елена Чечунова – 148 и 147 соответственно.
Меньше всего внесено на рассмотрение депутатов законопроектов от Николая Коробейникова, сдавшего мандат в начале июля 2023 года, – три законопроекта, из них два стали полноценными законами. Второе место по количеству минимальных инициатив делят Иван Зайченко (ушедший из парламента в апреле 2022 года) и Алексей Коробейников, не выдвигающийся на новый депутатский срок, – по четыре законопроекта. Однако у Зайченко принято лишь два законопроекта, а у Коробейникова – четыре.
Третье место у Владимира Анисимова, успевшего поработать депутатом до конца июня 2022 года. Народный избранник за то время, пока у него имелся мандат, внес пять законодательных инициатив, из которых четыре превратились в законы. Четвертое место - у Владимира Рябцуна: 14 законопроектов и 14 законов. Пятое место - у Натальи Ибрагимовой: 16 законопроектов и 16 законов.
Итоги депутатской деятельности
По мнению политолога Алексея Шабурова, уходящий созыв заксобрания нельзя назвать особенно ярким. Свердловские депутаты давно выработали модель законотворчества, при которой появление инициатив, противоречащих политике исполнительной власти, практически не происходит.
«Даже «оппозиционные фракции» перестали вносить собственные законопроекты – зато их представители часто подписываются под законопроектами вместе с «единороссами». В этом плане деятельность заксобрания можно считать в высокой степени деполитизированной», – сказал в беседе с ЕАН специалист.
Среди знаковых законов, принятых за пять лет работы представительного органа, он выделил закон о новом порядке избрания мэров городов, по которому кандидатов в мэры напрямую вносит губернатор области. Кроме того, в текущем созыве был принят закон о проведении в Свердловской области дистанционного электронного голосования. Его с тех пор проводят каждый год.
Среди других знаковых законов политолог вспомнил введение ограничений на время продажи алкоголя с 22:00 до 09:00 (раньше было с 23:00 до 08:00 часов). Здесь же можно вспомнить закон об ограничении продажи энергетических напитков.
«Важный закон был принят в конце 2023 года: он передал полномочия по утверждению генеральных планов городов-спутников Екатеринбурга в ведение областного минстроя. Также в этом созыве был принят закон об изменении статуса муниципальных образований – большинство городских округов стали муниципальными округами. Если говорить о законах, которые касаются рядовых свердловчан, то нельзя не вспомнить отмену льготы по транспортному налогу, которую депутаты одобрили в 2024 году», – сказал Шабуров.
С 18 по 20 сентября в Свердловской области пройдут выборы нового состава Законодательного собрания Свердловской области. В эти же дни помимо избрания областных депутатов избиратели в регионе будут голосовать за новый созыв Госдумы.
О руководящей и поздравляющей: колонка шеф-редактора ЕАН, почему Паслер и Орлов не должны уходить в отпуск перед выборами 3 июля в 17:48
