Челябинск. Городские кланы. Часть 2

Вся элита Челябинска — в проекте ЕАН.

Мы продолжаем рассказывать о политической элите Челябинска. Наша цель – дать читателю информацию о группах влияния, их составе, структуре, ресурсах, уточнить расстановку сил, спрогнозировать цели и задачи на ближайший период.

Во второй серии проекта, который подготовил для нашего агентства известный челябинский журналист Дмитрий Моргулес, речь пойдет о старейшем, крупнейшем и, пожалуй, самом влиятельном городском клане.

Пожалуй, старейшая из ныне существующих групп влияния в Челябинске и во всей элите Челябинской области — так называемые «Советско-Калининские». Несмотря на условность названия (в разные времена этот конгломерат называли и группа «Ариант — Мизар», и группа ЧЭМК, и группа Аристова — Рыльских, и даже «Калининская семья») и произошедшую со временем трансформацию части самых заметных представителей клана, величина и реальность влияния этого, по большей части неформального, сообщества бизнесменов неоспорима.

Однако при этом клан настолько велик, что внутри него опрошенные нами в ходе работы над проектом эксперты отметили внутри него две отдельных группы — группа Барышева и группа Рыльских/Овчинникова, чей уровень ресурсов и статусов, самостоятельность ведения политической игры на уровне города столь велики, что по отдельности они де-факто являются отдельными группами влияния. Соответственно, их кадровый состав и ресурсность мы рассмотрим отдельно.

Самый влиятельный человек в Челябинске, если не считать губернатора Челябинской области и руководителей областных силовых структур (ФСБ, ГУВД, прокуратура, СК). По этому показателю в регионе уступает только владельцу Магнитогорского металлургического комбината Виктору Рашникову. Пользуется серьезным авторитетом у значительной части предпринимательского сообщества города. В то же время появления Аристова в публичном пространстве в последние годы сведены к минимуму.

Аристов — один из богатейших людей региона. При этом умудряется не попадать в различные рейтинги типа Forbes. Совладелец (на пару с Юрием Антиповым) Урало-сибирской металлургической компании, в которую входят Челябинский электрометаллургический комбинат, Серовский завод ферросплавов (Свердловская область) «Кузнецкие ферросплавы» (Кемеровская область). Холдинг — крупнейший в России производитель ферросплавов.

Политическую карьеру Аристов начал еще в начале 90-х. В 1993-м году вместе с Василием Кичежди и Эдуардом Теняковым он основал Союз предпринимателей малого и среднего бизнеса (СПСМБ), заявленная идеология которого была предельно проста: «Бизнес — во власть!».

Однако при всей личной харизме Аристова опыт участия в публичной конкурентной политике у него, скорее, неудачный. Так, в 1994 году он проиграл выборы в Областную думу Виктору Чернобровину (хоть и попал туда спустя два года), а в 1999 году он проиграл выборы в Госдуму по одномандатному округу Валерию Гартунгу. И, хотя Аристов сначала стал членом Совета Федерации (2001 - 03), а потом и депутатом Госдумы (2003 - 2007, попал по партийным спискам), но он так и не смог продолжить депутатскую карьеру. В 2007-м году он был показательно вычеркнут из партсписков «Единой России», якобы из-за давней судимости.

Не сложилась публичная политическая карьера и у зятя Александра Аристова Александра Кретова, который, избравшись в 2011 году в Госдуму, пробыл в ней всего один созыв, после чего ушел из публичной политики и сосредоточился на бизнесе семьи.

Тем не менее сегодня Александр Аристов является самым настоящим «серым кардиналом» Челябинска.

В публичной сфере представлена не так широко. Опрошенные эксперты относят к ней депутатов Законодательного собрания области Виктора Чернобровина (директор управления Пенсионного фонда РФ по Челябинской области), Николая Янова (владелец крупного строительного бизнеса) и отчасти Степана Фирстова (клиника FMC).

Особо выделяется еще один депутат - Анатолий Еремин, который, с одной стороны, является человеком, лично близким к Аристову, а с другой — работает советником президента Русской медной компании и де-факто — представитель интересов владельца РМК Игоря Алтушкина в Челябинской области.

Также лояльным Александру Аристову, по мнению опрошенных экспертов, считается связка «коммунистов» (депутат Заксобрания Константин Куркин, контролирующий «франшизу» КПРФ в регионе) и влиятельного депутата гордумы Челябинска Владимира Бодрова.

Кадровый ресурс:

Собственный — в плане рекрутирования кадров в политику — невелик. Достаточно того, что Аристов — лидер самой мощной группы влияния в Челябинске и обладает гигантским ресурсом и разнообразием личных связей на всех уровнях и в сегментах власти (в т. ч. федеральном).

«У Александра Михайловича есть определенная проблема, — считает лично знакомый с ним предприниматель. — Вокруг него сформировался достаточно плотный круг окружения, чьим ресурсом является "доступ к телу" и который не впускает внутрь новые лица».

Финансовый ресурс:

В рамках Челябинска — практически неограниченный. Как в собственных интересах, так и в плане выделения поддержки другим группам.

Электоральная база поддержки:

Личная — отсутствует.

«Александр Михайлович давно никуда не избирался сам, — напоминает Алексей Ширинкин. — Но при необходимости нарастить этот ресурс до определенного уровня реально».

Силовой ресурс

По меркам Челябинска — огромен. Основан как на широчайших личных связях в правоохранительных органах и прочих силовых структурах на уровне города и области, так и на подконтрольных охранных структурах, а также связях в «неформальных» сообществах.

Медийный ресурс

Собственный — по сути только многотиражка ЧЭМК. Более того, недавно Аристов сам отказался от созданного несколько лет назад медиахолдинга (Урал1.ру, бесплатная газета «Южноуральская правда») и разогнал пресс-службу во главе с известным медийщиком Романом Грибановым.

Впрочем, «младшему товарищу» Аристова Андрею Барышеву принадлежит телеканал "СТС-Челябинск", да и «закупить» свое присутствие в сторонних медиаресурсах Аристов может достаточно легко.

Цели и задачи на 2019 год

Необходимо охранить свое влияние на процессы, происходящие в политической и экономической сферах города и области, выстроить стратегию защиты от нападок экологического характера — сохранить баланс сил внутри своего клана. При возможной смене губернатора Челябинской области — выстроить отношения со сменщиком Бориса Дубровского.

На более далекий период загадывать трудно — в этом году Александру Аристову исполнится 70 лет. Поэтому главный противник и Аристова, и всего его конгломерата — время.

«Связка» старейшего и самого авторитетного (во всех смыслах) депутата городской думы Виталия Рыльских и первого зампреда Сергея Овчинникова. При этом Виталий Рыльских, в силу собственного возраста, личной истории и уровня авторитета, является абсолютно самостоятельным игроком даже по отношению к Александру Аристову, но много лет находится с ним в союзнических отношениях и по сути в единой с ним орбите.

В силу личных обстоятельств (давние судимости) Рыльских не может самостоятельно претендовать на ключевые властные посты в исполнительной и законодательной власти. Но уровень его связей и влияния на муниципальном уровне во всех сегментах — власти, бизнес-среде (в том числе неформальной), силовых структурах — позволяет решать необходимые вопросы и без личного «присутствия» на должностях.

«Очень влиятельный человек в самых разных кругах, — подчеркивает политолог, кандидат философских наук Андрей Лавров. — А то, что его влияние почти всегда неформальное, лишь усиливает его позиции».

Сергей Овчинников, несмотря на то, что существенно моложе Виталия Рыльских, тоже опытнейший игрок, с собственной историей, также уходящей в 90-е годы. По словам сразу нескольких знакомых с ним людей, в том числе человека, входящего в высший эшелон руководства города, имеет не только собственные бизнес-интересы, но и властные амбиции.

Правда, сравнивать масштаб Овчинникова с масштабом Рыльских пока рано, считают сразу несколько экспертов.

Географически зона влияния подгруппы Рыльских\Овчинникова распространяется прежде всего на Советский район Челябинска, практически полностью подконтрольный группе. Есть свои люди и интересы также в Ленинском, Калининском и Курчатовском районе города. Кроме того, под определенным контролем группы — ряд ключевых муниципальных предприятий, завязанных на работе городской инфраструктуры, а также люди, связанные с организацией в городе системы уличной розничной торговли.

«Несмотря на то, что формальное представительство этой группы не выходит за уровень муниципалитета, уровень связей и возможностей позволяет ей при желании удерживать подконтрольную территорию десятилетиями — столь крепко они на ней укоренились», - подчеркнул один из опрошенных нами экспертов, бывший сотрудник правоохранительных органов.

Лидеры

Виталий Рыльских — депутат городской думы Челябинска, председатель комиссии по регламенту и этике, крупный предприниматель. Активно участвует как представитель гордумы во всех общественных слушаниях, посвященных вопросам застройки на территории города.

Сергей Овчинников — первый заместитель председателя городской думы, считается реальным владельцем УК «Созвездие» — одной из крупнейших «управляшек» Челябинска.

Дмитрий Холод — депутат думы Челябинска, директор муниципального ООО «Общественный городской транспорт» (автобусы), до недавнего времени — член генсовета партии «Единая Россия». В прошлом — директор УК «Созвездие».

Александр Павлюченко (избран от Тракторозаводского района, ориентирован и на Овчинникова, и на Рыльских) — депутат, директор муниципального ООО «ЧелябГЭТ» (электрический общественный транспорт — трамваи и троллейбусы), владелец ООО «Челябинский институт генерального плана и транспорта» (занимается планировкой маршрутной сети и разработкой планировочных решений для администрации Челябинска), член комиссии по градостроительству и землепользованию, присутствует на всех общественных слушаниях.

Равиль Ахтамьянов — известный в определенных кругах непубличный, но авторитетный предприниматель, давний личный партнер и старший товарищ Овчинникова.

Александр Рябченко — экс-заместитель начальника УФСБ по Челябинской области, сейчас предприниматель. Не раз упоминался в СМИ как возможный деловой партнер Ахтамьянова и Овчинникова.

Владислав Макаров — глава администрации Советского района Челябинска. До этого — директор сети фитнес-клубов и, как говорили, личный фитнес-тренер Виталия Рыльских.

Денис Лапотышкин (избран по Калининскому району) — депутат, директор ОГУ «Уральская молния» (ледовая арена), вице-президент Федерации дзюдо Челябинской области. Эксперты называют его самым перспективным в политическом плане из представителей всей группы.

Сергей Шумаков — депутат Советского районного собрания депутатов. Человек, «завязанный» на непосредственную организацию схем уличной розничной торговли. Экс-директор нескольких МУПов («Культурные традиции», «Привокзальная площадь»), получающих в мэрии разрешения на организацию т. н. «ярмарок» (на деле — ларьки и мини-рынки на ключевых перекрестках города со сбором арендной платы с торговцев). Эти схемы, как и сам Шумаков, «завязаны» на вице-мэре Челябинска Игоре Лопаткине.

Андрей Сидоров — депутат городской думы Челябинска, директор МБУДО ДЮСШ единоборств «Каратэ». Достаточно самостоятельный игрок, входящий в «орбиту» группы. Обладает серьезными связями в мире единоборств и в правоохранительных органах.

Аркадий Шафигуллин — старейший депутат городской думы (избран от Ленинского района), достаточно самостоятельный игрок, связан с Виталием Рыльских многолетними союзническими отношениями и личной дружбой. Собственный бизнес, давно укорененный в Ленинском районе (строительство, управляющие компании).

Виталий Паутов — депутат городской думы, по сути контролирующий часть поселка Новосинеглазово. Во многом самостоятелен, является «союзником» группы.

Кадровый ресурс

Опрошенные эксперты считают его достаточно значительным — кроме вышеописанных представителей, в орбиту влияния группы входит достаточно большое количество представителей малого и среднего бизнеса, экс-силовиков, которых можно «рекрутировать» в депутаты районного (а потенциально и городского) уровня, а также как потенциальных руководителей интересующих группу МУПов.

Финансовый ресурс

В рамках городской политики — более чем достаточный и, как отмечают эксперты, очень мобильный за счет возможности быстрой генерации и перераспределения значительной наличности. Свои финансовые возможности есть не только у каждого из лидеров группы, но и практически у всех ее представителей.

Электоральная база поддержки

Основная — сосредоточена в Советском районе, где у группы «утоптаны» избирательные округа и есть возможность административного давления. Социальная база — прежде всего электорат старшего и среднего возраста с невысоким достатком и часть бюджетников. Стоит отметить, что почти все перечисленные представители группы — единороссы.

Силовой ресурс

На уровне города — возможно, сильнейший среди всех городских кланов. Как формальный (связи в правоохранительных органах прежде всего на уровне райотделов и городского управления МВД), так и неформальный (собственные охранные структуры, влияние на неформальные бизнес- и силовые структуры, спортивные клубы и школы, прежде всего — школы единоборств, возможности «улицы»).

Медийный ресурс

Собственный — крайне незначителен, если вообще существует. Эксперты отмечают, что, с одной стороны, лидеры группы не имеют внятного представления и понимания, как распоряжаться и оперировать медиа, а с другой — остальные возможности и ресурсы группы таковы, что медийность им в общем не очень и нужна.

Самый раскрученный представитель группы — Сергей Овчинников. Считается, что он постепенно налаживает систему взаимоотношений со СМИ через систему личных связей с конкретными журналистами.

Цели и задачи на 2019-й год

Минимальные — сохранение контроля над уже подконтрольной территорией и финансовыми потоками, сохранение влияния на процессы принятия решений на уровне города и городского хозяйства.

Группа, безусловно, будет пытаться максимально насытить своими людьми районные советы депутатов и городскую думу Челябинска. В этой связи возможны определенные конфликты с «союзниками» из группы Андрея Барышева, но прежде всего — с «молодогвардейцами» Владимира Бурматова, у которых схожие амбиции и задачи.

Максимальные — «блок-пакет» городской думы, председательство в ключевых комиссиях, а для амбициозного Сергея Овчинникова — пост председателя либо (в перспективе) пост главы города.

На более далекий период загадывать не так просто — Виталию Рыльских, несмотря на то, что он выглядит полным сил и находится в прекрасной физической форме, в этом году исполняется 68 лет.

Группа, заточенная на обслуживание политических и бизнес-интересов своего лидера — депутата Государственной думы Андрея Барышева. Сам Барышев имеет давнюю историю присутствия на челябинской политической цене, прошел путь от депутата городской думы через Законодательное собрание области к статусу депутата федерального парламента.

Считается «младшим товарищем» Александра Аристова, но обладает самостоятельностью, имеет собственные политические и бизнес-интересы, структуры, заточенные на их обслуживание (прежде всего движение «Соцгород», на базе которого строится вся полевая работа на территориях и через которое идет вербовка и подготовка кадрового резерва группы) и некоторую личную «клиентелу».

Имеет политические и бизнес-интересы в Металлургическом, Курчатовском и отчасти Центральном районах Челябинска.

Кадровый состав группы

Лидер — Андрей Барышев, депутат Государственной думы РФ, владелец бизнеса, в основном связанного с получением ренты с подконтрольной территории — розничная торговля, коммерческая недвижимость, парковки, управляющие компании, строительство. Базовая территория влияния — Металлургический район, но в результате «расторговки» в Госдуму избрался по Калининскому округу, в зону которого входят Курчатовский и Калининский районы. «Зашел» в Курчатовский район, главой и замглавой администрации которого теперь являются его люди.

Сергей Антипов — глава администрации Курчатовского района. Ближайший соратник Барышева, до Курчатовского района возглавлял Металлургический район. Входит в попечительский состав движения «Соцгород».

Леонид Лопатин — замглавы администрации Курчатовского района. Экс-начальник Металлургического райотдела полиции. Обладает связями в силовых структурах, некоторые эксперты считают его достаточно близким к прокурору Челябинской области Виталию Лопину.

Антон Хромов — депутат городской думы Челябинска, председатель одной из ключевых комиссий гордумы — по градостроительству и землепользованию, критически важной для бизнес-интересов Барышева.

Александр Капитан — депутат городской думы Челябинска.

Юлия Животко — входит в руководство движения «Соцгород».

Ирина Шафикова — директор движения «Соцгород».

Наталья Игнатович — директор телеканала "СТС-Челябинск".

Сергей Леонов — директор компаний, подконтрольных Андрею Барышеву.

Кадровый ресурс

Относительно небольшой, основан на движении «Соцгород». Движение имеет большой опыт и в части полевой работы и «утаптывания» электората на интересующих территориях, и по части подготовки кадров для политической деятельности.

«С другой стороны, само движение не столь велико, а его возможностей точно не хватит на весь город и все "хотелки" лидера группы», - считает Алексей Ширинкин.

Финансовый ресурс

Достаточно ограниченный в силу объема личного бизнеса лидера группы. Явно меньше, чем у «коллег-союзников» из группы Рыльских-Овчинникова. В то же время у экспертов есть уверенность, что Андрей Барышев в случае необходимости получит неограниченный кредит у Александра Аристова.

Электоральная база

На территории Металлургического района — «базовая часть» территории «Соцгорода», люди среднего и старшего возраста и невысоко-среднего достатка. На территории Курчатовского района вследствие силы местного депутатского корпуса значительной электоральной базы получить пока не удалось, но это вопрос времени.

Силовой ресурс

Собственный — относительно небольшой, основан на связях лидера и представителей группы в силовых структурах, а также давних связях лидера группы в неформальных силовых сообществах, прежде всего в Металлургическом районе.

Медийный ресурс

Достаточно ограничен, в том числе финансовыми возможностями лидера группы. Это прежде всего телеканал "СТС-Челябинск" и издание, выпускаемое движением «Соцгород».

Цели и задачи на 2019-й год

Часть экспертов отмечают, что для группы первичными являются прежде всего экономические интересы, которые достигаются в том числе через присутствие в политическом пространстве.

Базовые цели — сохранение подконтрольной территории и захват новых. В частности, увеличение присутствия в депутатском корпусе в Металлургическом районе, расширение присутствия в Курчатовском районе (появление собственных представителей в собрании депутатов), «заход» в Центральный район.

Задача-максимум — максимальное представительство в городской думе («блок-пакет»), контроль над ключевыми комиссиями, а в перспективе — пост главы Челябинска для лидера группы Андрея Барышева.

- с «союзниками» по «клану Аристова» из группы Овчинникова-Рыльских (схожие амбиции по присутствию в думе и контролю за ключевыми постами на уровне руководства города). «Впрочем, я думаю, что в итоге Барышев и Рыльских с Овчинниковым договорятся, - считает Андрей Лавров. — Это люди одного образа мыслей»;

- с группой «молодогвардейцев» Владимира Бурматова (контроль за Металлургическим и Курчатовским районами, «заход» в город);

- с локальными сильными игроками в Курчатовском районе (семья Мительман, депутаты районной и городской думы Букреев, Довженко, Бухарин, Довбня, группа Селещук-Борохов).

«Челябинск, контроль над уже занятыми территориями и их расширение — это скорее для укрепления экономического базиса, который позволит заниматься политикой на ином уровне, — считает знакомый депутата. — Ему определенно там понравилось».

О других группах влияния в Челябинске — в следующей части "сериала".