В государственно-правовом управлении (ГПУ) президента раскритиковали поправки в закон об ответственном обращении с животными, которые дают регионам право самим решать, что делать с отловленными собаками. Об этом сообщают «Ведомости». По данным издания, новый закон не поддержали и в экспертном управлении президента.
Как отметила начальник ГПУ Лариса Брычева, поправки не согласуются с внесенными ранее, предполагающими определенный перечень мероприятий, которые можно проводить с бездомными животными. Также юристы президента видят противоречие в передаче полномочий по решению судьбы бродячих собак главам регионов.
«Глава региона не может принимать решение о регулировании соответствующих отношений законом субъекта, а обладает лишь правом законодательной инициативы», - приводят «Ведомости» слова Ларисы Брычевой.
В рекомендациях ГПУ указано, что новый законопроект также нужно соотнести с перечнем поручений президента, которые он дал в мае 2021 года. Они касаются совершенствования деятельности по отношению к бродячим собакам.
На стороне экспертов выступили губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов и вице-мэр Москвы Петр Бирюков. Против принятия нового закона также выступили в Совете Федерации. Концепцию не поддержали в комитете по конституционному законодательству во главе с Андреем Клишасом. Он направил письмо в комитет по аграрно-продовольственной политике.
«Он обращает внимание, что в случае принятия поправок могут быть применены «любые способы и меры, в том числе жестокие и влекущие гибель, увечья животных», также не будет являться обязательной передача найденных животных их владельцам», - поясняют в издании позицию сенатора.
Но Клишас не отрицает, что в регионах сложилась непростая ситуация с бродячими животными. Он предлагает рассмотреть возможность включения новых мер, которые помогут уберечь людей от нападения собак. В частности, он призывает возвращать в места обитания только тез животных, которые не проявляют агрессию.
Петр Бирюков в своем письме приводит схожие аргументы. По его словам, новый закон не предусматривает возможности вернуть бродячих собак хозяевам и не гарантирует, что животные попадут в приют. Это противоречит нормам федерального законодательства и не отвечает принципам гуманности. Вице-мэр Москвы призывает доработать законопроект и уточнить, что именно смогут делать регионы с бездомными животными.
По мнению Александра Беглова, регионы уже наделены полномочиями, связанными с обращением с бездомными животными. Также, по словам губернатора Северной столицы, «главы регионов не вправе принимать решение о регулировании таких правоотношений законом субъекта федерации». Губернаторы могут только выступить с законодательной инициативой, а законодательное регулирование находится в ведомстве парламентов.
Зоозащитники видят за формулировкой «гуманная эвтаназия» массовое истребление животных. Об этом «Ведомостям» рассказали представители фонда «Ника». Выход они видят только в повсеместном внедрении метода ОСВВ (отлов – стерилизация – вакцинация – выпуск в среду обитания).
В фонде уверены, что число агрессивных особей в популяции достигает максимум 5%. Их легко можно отследить и обезвредить в рамках метода ОСВВ. Зоозащитники также говорят о регионах, где применение этого метода привело к существенному сокращению числу бродячих животных.
Напомним, депутаты Государственной думы РФ на заседании во вторник, 16 мая, приняли в первом чтении изменения в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными» и другие законы в части обращения с животными без владельцев. Об этом сообщает пресс-служба Госдумы.
В соответствии с документом, субъекты РФ получат право самостоятельно определять перечень и порядок организации мероприятий при обращении с бродячими животными «с учетом географической, климатической, социально-экономической и иной специфики».
Госдума приняла в первом чтении поправки в закон о бездомных животных16 мая 2023 в 18:41Евгения Чернова
