Тут у нас в Челябинске как бы заварилось удивительное политическое действо — жители города как бы собирают как бы подписи за отставку главы Челябинска Натальи Котовой. Однако, к сожалению, ни к чему эта активность не приведет. Те, кто ее организовал, — обыкновенные политические подлецы, а те обычные неравнодушные жители Челябинска, что поддержали эту историю, — увы, были использованы в качестве полезных идиотов. И даже сами не поняли этого.
Собранные несколько сотен подписей активисты принесли, впрочем, не в мэрию или в городскую думу Челябинска, не в областной избирком, не в суд, а в управление по работе с обращениями граждан правительства Челябинской области. Иными словами — в адрес губернатора Алексея Текслера.
Принесли, пообщались под камеры набежавших на эту тему «профессиональных блогеров-оппозиционеров». Те активисты, что из поселка Колхозный, и вовсе объяснили, что всему виной незаконное, по их мнению, строительство нового офиса сети «Красное и Белое», который будет мешать их домам (та история и правда спорная, но не о том сейчас речь). Обращения у людей приняли, на том история и закончилась.
А теперь юридический ликбез. Отозвать главу города силами горожан теоретически можно. Теоретически, но никак не практически, ибо столь сложна и маловыполнима процедура отзыва.
Юридически процедура отзыва и ее порядок проведения прописаны в ФЗ-131 «О местном самоуправлении», законах Челябинской области, а также в ст. 13 и 33 Устава города Челябинска и, собственно, Положении об отзыве главы Челябинска.
В общей сложности это страниц пять специфически сформулированного текста мелким шрифтом, поэтому сформулирую кратко.
Прежде всего желающие снять главу города должны:
1. Найти достаточное и законное на это основание.
В нашем случае — вступившее в силу решение суда о том, что Котова допустила/приняла конкретные противоправные решения или действия (бездействия), связанные с исполнением полномочий, в результате которых Челябинску и (или) его населению нанесен материальный ущерб.
И никак иначе. Иначе ее будут снимать другие органы власти и по другим поводам, прописанным в законодательстве.
2. Образовать инициативную группу в количестве не менее 2500 (!!!) человек, предупредив об этом городскую думу. Которая при этом может зарегистрировать эту группу, а может и не зарегистрировать, и на этом все закончится.
3. Если группа будет зарегистрирована, то она должна в течение месяца (!), пока действует ее регистрация, собрать и правильно оформить подписи не менее чем 5% всех зарегистрированных избирателей Челябинска (это около 45 тыс. человек). Еще в законе прописаны максимальный процент выбраковки подписей при их проверке, но представим, что кто-то вообще смог собрать за месяц 45 тыс. подписей. Гордума на основании проверки документов должна принять решение, проводить голосование по отзыву или не проводить (если нет, то опять-таки на этом все закончится). И даже если проводить, то средства выделят только в следующем финансовом году.
4. Если решение о голосовании принято, то главе города дается еще полгода на дачу официальных объяснений по вопросам, в соответствии с которыми его собираются отозвать. В это время должны быть определены составы городской и участковых избирательных комиссий.
5. Глава города будет признан снятым, только если за его отзыв проголосовало не менее половины всех ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ в Челябинске избирателей.
Еще раз — больше половины не от принявших участие в голосовании, а от ВСЕХ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ города. То есть отставка должна набрать примерно 450 тыс. голосов.
Вот такая вот процедура. Длиной года в полтора и с условиями, которые еще никто и никогда в современной России даже не пытался выполнить.
К тому же про Наталью Котову и ее работу в качестве мэра можно говорить все что угодно. Но давайте будем честными — чтобы за ее отставку проголосовало почти полмиллиона челябинцев, нужно не просто какое-то действие или бездействие, признанное судом, но что-то совершенно невероятное. Не думаю, что Наталья Петровна пьет по утрам кровь младенцев...
Знают ли про сложность процедуры отзыва те, кто подначил простых и мало понимающих юридические тонкости людей начать некий «сбор подписей за отставку»? Конечно, знают. Понимают ли, что, относя эти подписи в правительство области, люди обращаются не по адресу? Понимают.
Но на то и подлецы в политике, подлецы мелкие и крупные, чтобы пользовать «полезных идиотов» для собственного заработка. Как политического, так, возможно, и непосредственного. А «полезными идиотами» в итоге стали искренне недовольные мэром простые люди. Жаль их? А вот нет. Надо хотя бы иногда думать, что ты делаешь.
Вообще если бы автор этих строк был ярым поклонником конспирологии и теории заговоров, то не исключал бы и, кажется, совершенно невозможную версию: всю эту движуху со сбором подписей инспирировала (ну или вовремя направила в нужное русло) сама Наталья Петровна Котова!
А почему, собственно, и нет? Будучи опытнейшим бюрократом, она прекрасно понимает две вещи: что снять ее через отзыв технологически невозможно и что у российской власти не принято принимать решения под давлением, в том числе под давлением населения.
В этой ситуации сбор подписей за «отставку Котовой», будучи нелегитимным юридически и направленным ситуационно в сторону губернатора (мол, решай, Алексей Леонидович), становится чудесной «прививкой» против отставки (во всяком случае, скорой отставки) главы Челябинска. Ну потому что Алексей Текслер если и отставит Наталью Котову, то не в этот раз — нет ни формальных, ни реальных оснований. «Челобитная не так подана» и не туда к тому же.
Разумеется, недовольные, но искренние граждане и в этом случае продолжают оставаться полезными идиотами. А профессиональные оппозиционеры в этом случае и вовсе сыграли на стороне власти. Лохи.
Примеров подобных «прививок» в современной российской политике достаточно. Одним из них даже называли тот самый фильм того самого экстремиста и иноагента, у которого название «Он вам не Димон». После его выхода сколько еще пробыл премьер-министром Дмитрий Анатольевич Медведев? А казалось, отставка была неминуема…
Жаль, что я не сторонник теории заговоров. И Наталья Петровна Котова не такая, конечно. А то похлопал бы ей от всей души...
