Областной бюджет на 2012 год будет рассматриваться и приниматься в крайне сложных условиях. Об этом на сегодняшней беседе с журналистами заявил министр финансов Свердловской области Константин Колтонюк.
До выборов депутатов Законодательного собрания представлять главный финансовый документ Свердловской области не решились - парламентариям было не до того, они были заняты предвыборной гонкой. А теперь у правительства остается порядка трех недель на то, чтобы представить проект бюджета депутатам Облдумы. Причем минфин в беседе журналистами затруднился оценить потенциальные возможности нового состава парламента в плане будущей работы над проектом бюджета.
«Естественно, люди есть разные, кто-то в каких-то вопросах очень квалифицированый, кто-то и в финансовых вопросах квалифицированный, кто-то неквалифицированный. Наша обязанность донести максимально доступно наши мысли в той форме, которая будет запрошена. Мы всегда предоставляем кучу справочных материалов, дополнительные таблицы. Есть комитеты, комитеты работают, делают нам замечания, потому что где-то поправки нужны. А сложность я вижу хотя бы в том, что количество депутатов в два раза больше, и значит вопросов будет гораздо больше», - постарался как можно корректнее расписать перспективу министр.
В связи с изменением количества народных избранников, по словам министра, может поменяться и традиционная форма обсуждения главного финансового документа области: «если дума одобрит», то проект будет представлять и защищать не один министр, а целая «ложа правительства» (включающая министров, ответственных за ту или иную сторону исполнения бюджета).
Кратчайшие сроки и увеличившийся парламент, впрочем, не единственные процессуально-технические нюансы нынешнего бюджета. Документ, который в трех чтениях примут депутаты (минфин рассчитывает, что это произойдет до Нового года), по закону должен будет подписать губернатор Александр Мишарин, а он сейчас находится на лечении в одной из самых дорогостоящих и крупных немецких клиник - Charité. Если глава региона до Нового года не вернется, то за его подписью (и.о. губернатора Анатолий Гредин не имеет права подписывать этот документ) Константин Колтонюк готов слетать к нему в Берлин (хотя почему-то упомянул «Мюнхен, или куда там еще»).
Напомним, что в этом году впервые после кризиса разработан трехлетний бюджет на 2012-2014 годы. Согласно проекту, доходы в 2012 году составят 133 миллиарда рублей, в 2013 - 142,7 миллиарда рублей, в 2015 - 157,9 миллиарда рублей. Дефицит бюджета в 2012 году составит 11,6 процента, в 2013 - 8,1 процента, в 2014 - 5,8 процента. Для покрытия дефицита и выплату госдолга (11,5 миллиарда рублей) регион будет занимать деньги путем выпуска облигаций (на 3 миллиарда рублей), а также через самые разные займы. Константин Колтонюк несколько раз повторил, что все эти цифры - это «консервативный прогноз». Сам областной министр финансов убежден - последствия кризиса до конца не изжиты (при этом, динамику бюджета он характеризует как «нормальную»). Помимо этого, «консерватизм» связан и с тем, что некоторые крупные предприятия региона (минфин отказался озвучить названия, но их уже не раз и не два приглашали на беседы-«разборки» с областным премьер-министром Грединым) значительно сократили или же вовсе прекратили налоговые отчисления в бюджет. Впрочем, в ведомстве сохраняют оптимизм, ведь есть и положительные примеры - «Вторая грузовая компания», едва зайдя в регион, уже выплатила 1 миллиард рублей налогов. Кроме того, региону теперь не надо финансировать деятельность полиции, правда, взамен нее обязали опекать профессиональные технические учебные заведения.
В новом проекте бюджета заложены дорожный (не менее 5 процентов от его объема будут направлять на ремонт и содержание дорог в муниципалитетах) и резервный (формирующийся из остатков средств на счетах бюджета и расходуемый исключительно на бюджетные обязательства властей) фонды. Заложено и повышение зарплаты чиновникам (траты на содержание госаппарата увеличатся только в отношении зарплат), госслужащим и бюджетникам всех рангов. Учтено в «социальном» по направленности бюджете и увеличение количества бюджетников в будущем году (за счет набора песонала для тех же строящихся садиков). На поддержку малого и среднего бизнеса в 2012 году выделят 318 миллионов рублей. На метро в бюджете на 2012 год заложено 420 миллионов рублей. Столько же планируется выделять вплоть до 2016 года - в итоге 1 миллиард 680 миллионов рублей (при том, что в городском бюджете на это заложено 1,5 миллиарда, а в целом на строительство второй ветки требуется порядка 40 миллиардов рублей). Министр также постарался уйти от ответа на вопрос, будет ли рассматриваться в этом году вариант отрицательного трансферта для Екатеринбурга, намекнув лишь, что с одной стороны «губернатор дал поручение, чтобы город развивался и рос», с другой - «у города осталась сеть здравоохранения, а область по-прежнему платит 1,5 миллиарда субвенций».
Между тем, в бюджете не заложены какие-либо цифры на погашение долгов отдельных госкомпаний: 5-миллиардный кредит Уральского выставочного центра (инвесторы строительства МВЦ «Екатеринбург Экспо») и полуторамиллиардный займ ГУПСО «Облкоммунэнерго» пока останутся на совести самих госкомпаний.
Добавим, что дата первого чтения закона о проекте бюджета на 2012-2014 годы не назначена, однако в минфине рассчитывают, что крайняя дата, когда документ будет окончательно принят - 26 декабря 2011 года. Антон Ольшанников, Европейско-Азиатские Новости.
