Екатеринбургские бизнесмены пишут президенту РФ. По их словам, им удалось вскрыть схему растраты бюджетных средств, но прокуратура игнорирует их аргументы. Лишь после обращения к главе государства надзорное ведомство заметило нестыковки в деле о строительстве газопровода в Каменском городском округе Свердловской области. Но пока изучает их неохотно.
Десятилетиями в Свердловской области ведется программа газификации села. Тратятся десятки и сотни миллионов, но проблема до сих пор не решена. На примере и собственном опыте работы директор АО «Уралмонтажкомплектавтоматика» Олег Радченко объясняет одну из возможных причин этого.
В 2014 году компания выиграла тендер на строительство газопровода в селе Большая Грязнуха Каменского района Свердловской области. По проекту необходимо было проложить около 20 километров труб и обеспечить присоединение к действующему газопроводу. Работы затянулись на год, и подрядчик в процессе строительства вышел за рамки указанного в договоре полугодичного срока.
«Когда начали работать по проекту, то на месте обнаружилось: указано поле – там лес, на схеме место установки опоры под надземный газопровод – там дом стоит. Наконец, оказалось, что в проекте неверно указано расстояние до присоединения к действующему магистральному газопроводу – не хватало свыше 800 метров. Чтобы исправить все эти недочеты заказчик должен был внести изменения в проект и получить соответствующее положительное заключение госэкспертизы», - рассказывает Олег Радченко корреспонденту ЕАН.
Формально в подобных ситуация работы должны приостанавливаться. Фактически, по словам директора «Уралмонтажкомплектавтоматика», они были продолжены по личной просьбе Дениса Паслера, возглавлявшего тогда региональный кабмин и курировавшего программу газофикации Свердловской области. Однако завершить все работы без проведения повторной госэкспертизы проекта все равно не представлялось возможным – в сентябре 2015 года контракт был расторгнут. При этом вся та часть газопровода, которая делалась под честное слово премьера, около 3 километров трубопроводов на сумму порядка 7 млн рублей, заказчиком оплачена не была как незавершенная.
Дальше с проектом начали происходить странности.
«После того, как с нами расторгли договор, администрация Каменского городского округа объявила новый тендер, который выиграл ООО «Мехмонтаж», в сентябре 2015 года уже была готова новая госэкспертиза, в 2017 году администрация Каменского городского округа объявила новый тендер, который выиграл ООО «Мехмонтаж», а уже в ноябре 2017 года заказчик успешно отчитался о завершении всех работ и вводе объекта», - говорит Олег Радченко.
Он отмечает, что фактически новый подрядчик выполнил лишь минимальный объем работ, получив деньги за своего предшественника. Это подтверждается тремя исследованиями, проведенными за два года различными организациями, в том числе судебной экспертизой.
Согласно подписанному акту приемки, ООО «Мехмонтаж» за три месяца проложило около 2,9 километра газопровода. Фактически же, поясняет Олег Радченко, большая часть из этого была сделана еще его компанией, а объем работ сменщика составил лишь 280 метров подземного газопровода высокого давления, и 300 метров газопровода по селу. Это подтверждается и экспертизами, в результатах которых показано, что никаких новых работ на объекте не производилось, и фотографиями места работ. «На снимках четко видно, что все оборудование и материалы, которые покупали и устанавливали мы, остались на своих местах. К примеру, согласно контракту ООО «Мехмонтаж» должен приобрести и смонтировать две установки газорегуляторных пунктов шкафных (ГРПШ). Но по их номерам, производителю, году выпуска видно, что эти ГРПШ купили мы, и все документы на них у меня на руках. Даже на шильдиках четко видно, что они были установлены до того, как «Мехмонтаж» вообще получил заказ», - подчеркивает директор «Уралмонтажкомплектавтоматика».
«Сам факт непринятия этих работ позволил администрации заново включить их в другой муниципальный контракт. Но эти работы фактически частично уже выполнены, что подтверждается тем самым заключением судебной экспертизы ООО «ККМ-Сервис». Следовательно, новый генподрядчик не выполняет их заново, но включает их в свои акты и неправомерно получает за невыполненные работы бюджетные средства, а это примерно 7 млн рублей», - подчеркивает Олег Радченко в своем заявлении в генпрокуратуру.
Однако в надзорном ведомстве его обращение традиционно переадресовали в прокуратуру Каменска-Уральского. А там запросили информацию для проверки из администрации (хотя именно действия администрации заявитель и просил проверить). Также традиционно после ответа из администрации Каменского городского округа последовал и ответ прокуратуры, что никаких нарушений не выявлено.
Надзорное ведомство отказывалось признать наличие нарушений в течение двух лет. С мертвой точки дело сдвинулось лишь в июле 2018 года, после обращения коммерсантов в управление делами президента, сделанного 6 июля. После этого 13 июля последовал ответ из генпрокуратуры: «В рамках ранее проведенной проверки выявлены нарушения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, что послужило основанием для внесения 02.04.2018 прокуратурой Каменского района представления в адрес главы администрации Каменского городского округа, которое рассмотрено и удовлетворено». В чем заключалось представление прокуратуры и его удовлетворение, решен ли вопрос о необоснованном расходовании бюджетных средств, этот ответ не конкретизирует.
Тем временем газ по построенному два год назад трубопроводу так и не пущен, несмотря на потраченные десятки миллионов рублей. Из-за чехарды со сменой подрядчиков и манипуляций с документами каменские чиновники теперь не знают, как вводить объект в эксплуатацию, поскольку у якобы проложившей три километра газопровода организации отсутствует необходимая техдокументация на установленное оборудование.
Редакция ЕАН продолжит следить за развитием событий.
Фото: pixabay.com
