Эксперты в рамках Гайдаровского форума обсудили, как пандемия коронавируса ограничила права и свободы людей и насколько это законно. Мнения спикеров приводит DK.ru.
Андрей Габов, главный научный сотрудник Института государства и права Российской академии наук, отметил, что в период пандемии в России и практически повсеместно в мире принимались решения, которые влекли существенные ограничения основных прав и свобод человека. И подробно остановился на постановлении Конституционного суда №49-П, принятом в конце декабря 2020 г, которое обосновывает эти ограничения.
“Этот документ появился в связи с оспариванием на территории Московской области ограничений в части права на свободу передвижения, - говорит Габов. - Отмечу, хотя это постановление сформулировано по конкретному ограничению в конкретном документе, его основные выводы можно распространить на то регулирование, которое сложилось у нас в пандемию.
Во-первых, обратите внимание, как Конституционный суд (КС) сформулировал условия, в которых возникло новое регулирование — экстраординарная беспрецедентная опасность распространения коронавирусной инфекции. До этого в законодательстве мы такого рода слов не видим. Исходя из этого, несколько тезисов из решения Конституционного суда. Первое: ограничительные меры абсолютно конституционны и оправданны, они представляют собой закономерную реакцию публичной власти в условиях риска возникновения общественной опасности и распространения инфекции.
Ирина Рукавишникова, первый заместитель председателя комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, фактически согласилась со словами Габова. Она заявила, что “за год мы научились жить в этой ситуации и приняли тезис, что конституционное право на охрану здоровья для нас важнее и можно на некоторый период поступиться другими правами”.
Она подробно остановилась на двух ФЗ, которые стали ключевыми для расширения спектра цифровых услуг.
“Я говорю о едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении России. Это чрезвычайно важный закон, он вызвал дискуссии, я считаю, очень правильно, что этот закон был принят, поскольку он демонстрирует унифицированный подход к формированию и использованию информационной базы данных. Это очень чувствительная сфера, особенно когда мы говорим о сборе и сохранении персональных данных, их защите.
Еще один важный закон — об экспериментальных правовых режимах (Федеральный закон от 31.07.2020 № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации», — прим. ред.). Он вступает в силу 28 января и предполагает переформатирование правовой среды: введение в ряде сфер правовых режимов, которые будут связаны с внедрением цифровых технологий. И для экспертного сообщества важно включиться в общественную дискуссию по этому поводу”,- пояснила Рукавишникова.
Владимир Платонов, президент Московской торгово-промышленной палаты, считает, что все ограничения были обоснованы и в итоге сыграли в плюс.
“Перелом в заболевании произошел еще в начале лета. Причем сработали не лекарства, вакцины тогда еще не было, но нам удалось перебороть ситуацию, потому что эффект дали введенные ограничения. Все действия властей — и российских, и московских — находились в рамках Конституции и действующего законодательства и были обоснованны.
