Эхо перестройки: российские регионы ослушались Путина и начали набирать кредиты

С конца октября 2022 года российские регионы и крупные муниципалитеты один за другим начали набирать коммерческие кредиты на покрытие дефицита бюджетов. Сайт госзакупок в буквальном смысле засыпан аукционами. При этом еще в марте 2021 года президент России Владимир Путин раскритиковал губернаторов, которые вместо бюджетных кредитов предпочитают брать займы в банках. И регионы действительно долгое время воздерживались от коммерческих кредитов. Пока это было возможно.

Согласно данным с сайта госзакупок, с конца октября аукционы на банковские займы разместили около 20 регионов с разным уровнем доходов В конце октября 2022 года департамент финансов и налоговой политики мэрии Новосибирска объявил аукциона на привлечение кредита в размере 500 млн рублей. В это же время Минфин Калининградской области заключил с банком «Россия» договор на предоставление кредитов на общую сумму 2,5 млрд рублей.

Один из самых богатых регионов УрФО - Тюменская область - 10 ноября разместила аукционы на открытие кредитной линии на общую сумму 3,5 млрд рублей. Столько же намерены взять в долг власти Самарской области. Кредитную линию на 3 млрд рублей планирует открыть Башкирия. Около 1,5 млрд рублей потребовалось Бурятии.

Власти Забайкальского края 15 ноября разместили тендеры на привлечение 2,5 млрд рублей по кредитной линии. В тот же день Минфин Свердловской области разместил аукционы на привлечение 5 млрд рублей заемных средств. Правда финансовое ведомство размещает этот аукцион повторно. На тендер, объявленный в октябре, никто из банков не заявился.

Крупные муниципалитеты тем временем тоже пытаются латать дыры за счет банков. Правда, суммы не столь крупные. Так, администрация Абакана 3 ноября объявила аукционы на привлечение двух возобновляемых кредитных линий с суммарным лимитом 200 млн рублей. В тот же день администрация Чебоксар объявила аукцион на предоставление кредита в 300 млн рублей.

Мэрия Уфы разместила аукционы на привлечение кредитов на общую сумму 690 млн рублей. Всего планируется открыть семь кредитных линий: с лимитом 100 млн рублей, одна — 90 млн рублей. Почти 15 млн рублей мэрия планирует выплатить в качестве процентов. Мэрия Магадана запросила в кредит 225 млн рублей. Список регионов и городов, которые выстроились в очередь перед банками, можно продолжать долго.

На федеральном уровне никто уже не напоминает про финансовые наставления президента, данные в марте 2021 года. Это и неудивительно, с учетом того, что нагрузка на государственную казну выросла в разы с марта 2022 года. Правительству РФ недавно пришлось в очередной раз распечатать Фонд национального состояния, чтобы покрыть кассовый разрыв.

Если федеральный бюджет может оперировать эмиссией государственных ценных бумаг, то в регионах предсказуемо проще прибегнуть к заимствованиям на внутреннем рынке. Социальные обязательства будут закрыты, при этом важный вопрос, чтобы банковский сектор был открыт к сотрудничеству, а условия кредитования были рыночными и конкурентными», — пояснил ЕАН член Экспертного совета по развитию конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок и закупок госкорпораций комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев.

По его словам, в сложившихся условиях преждевременно говорить об угрозах дефолта для регионов или эмиссии средств. Эксперт считает, что если в 2023 году сегмент госэкономики улучшит показатели конкуренции, то реальный сектор сгладит и отложенные эффекты санкций в 2023 году.

Ранее ученый, доктор географических наук, профессор МГУ, специалист по региональной экономике Наталья Зубаревич в интервью ЕАН дала свою оценку состоянию бюджетов регионов. По ее прогнозам, уже в декабре этого года следует ожидать обвала зачислений доходов как в федеральную казну, так и на счета субъектов.