Чем запомнятся свердловчане в уходящем созыве Госдумы РФ

В сентябре заканчиваются полномочия восьмого созыва, и голосовать за новый созыв, уже девятый, мы будем с 18 по 20 сентября. Эти даты утвердил ЦИК России, а ранее, 16 июня, президент РФ Владимир Путин подписал указ о назначении выборов.

По итогам будут выбраны 450 депутатов. 225 – по одномандатным избирательным округам, то есть по одному депутату от каждого округа; и еще 225 по партийным спискам – перечню кандидатов, который определяет самостоятельно политическая партия. Сейчас в Госдуме заседают представители пяти партий: «Единой России», «Новых людей», КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России».

В этом году до участия в выборах без сбора подписей избирателей, согласно ЦИК России, допущено 11 партий. Помимо пяти парламентских, это «Партия пенсионеров», «Яблоко», партия «Родина», «Зеленые», «Коммунисты России» и «Партия прямой демократии».

Но что это значит – заседать в Госдуме? Согласно федеральному закону, депутаты должны участвовать в работах комиссий и комитетов, вносить законопроекты и запросы в правительство, встречаться с избирателями. А еще они обязаны присутствовать на заседаниях – это прописано в ст. 44 регламента Государственной думы. Если же депутат заседание прогулял, то ему уменьшают ежемесячную выплату – на одну девятую за каждый пропуск.

Согласно официальным источникам, базовый оклад депутата Госдумы - 94 тыс. рублей. Однако к этой сумме прибавляются ежемесячное денежное поощрение 371 тыс. рублей, до 30% оклада надбавки за выслугу лет, до 25% надбавки за работу с государственной тайной и, конечно же, квартальные и годовые премии. Итак, на руки депутаты получают от 460 тыс. рублей.

От каждого региона в Госдуме представлены депутаты. От Свердловской области – 13 человек. От «Единой России» заседают Андрей Альшевских, Сергей Бидонько, Константин Захаров, Максим Иванов, Лев Ковпак, Павел Крашенинников, Зелимхан Муцоев, Жанна Рябцева, Сергей Чепиков и Антон Шипулин; от «Новых людей» – Александр Демин; от КПРФ – Николай Езерский; от «Справедливой России» – Андрей Кузнецов.

Важная часть их работы – внесение законопроектов. Согласно материалам, представленным на официальном сайте нижней палаты российского парламента, за без малого пять лет депутатами (в том числе и сложившими по той или иной причине полномочия) было внесено более 3 тыс. законопроектов. Принято было более 2500 законов. Если смотреть «персональную» статистику законодательных инициатив депутатов Государственной думы 8-го созыва, то можно увидеть огромный разрыв в количестве. Кто-то внес за пять лет работы едва ли 30 законопроектов, а кто-то – более 300. Здесь все, конечно, зависит от личных амбиций, установок партии или работы в комитетах. Так или иначе законопроекты депутаты вносят – и активно. Но как обстоят дела у представителей нашего региона?

На момент написания этого текста абсолютный рекордсмен по количеству внесенных законопроектов – Андрей Кузнецов. Он 530 раз выступал с законодательной инициативой. Второе место у Александра Демина – 113 законопроектов. Третье – у Павла Крашенинникова, 87 инициатив.

В конце списка делят 12 место Сергей Бидонько и Зелимхан Муцоев – по 34 законопроекта. А на 13 месте находится Сергей Чепиков, он инициатором был 32 раза.

Одно дело – инициатива, другое – принятый, подписанный президентом РФ и опубликованный закон. Посмотрим, как обстоят дела у наших депутатов. Здесь первое место делят Зелимхан Муцоев и Сергей Бидонько – 97% опубликования (33 из 34 законов). Второе место у Андрея Альшевских – 92% (70 из 76 законов); третье у Сергея Чепикова – 90% (29 из 33 законов).

Невысокий процент у Александра Демина – 55% (63 из 113 законов). А вот при большом количестве внесенных законопроектов у Андрея Кузнецова лишь 6% опубликованных (31 из 530 законов).

Напомним, прежде чем рассмотренный Госдумой закон вступит в силу, он должен пройти несколько стадий. С законодательной инициативой может выступить президент России, Совет Федерации, правительство РФ, региональные законодательные органы, Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ и депутаты Госдумы – это прописано в ст. 104 Конституции РФ.

И да, во время каждого чтения депутаты голосуют «за» или «против». Воздержаться тоже можно. Так как же голосовали представители Свердловской области по самым громким, ключевым законопроектам восьмого созыва?

В марте 2022 года в третьем чтении был принят закон о фейковой информации о ВС РФ. А именно об уголовной ответственности за дискредитацию Вооруженных сил России и распространение заведомо ложной информации. Наказание – штраф до 1,5 млн рублей или лишение свободы до 15 лет за особо тяжкие последствия. Большинство депутатов думы проголосовали «за» (401 голос), но были и те, кто решил не участвовать в голосовании. От Свердловской области во внесении окончательного текста закона не участвовали Андрей Альшевских, Николай Езерский, Зелимхан Муцоев.

29 июня 2022 года состоялось третье чтение федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». В народе – закон об иноагентах. Госдума на пленарном заседании его приняла, но вот с голосами получилось достаточно интересно. Например, 103 депутата не голосовали вовсе, хотя и присутствовали на заседании. В их числе – Сергей Бидонько, Николай Езерский, Зелимхан Муцоев и Антон Шипулин. Остальные представители Свердловской области голосовали «за».

Сам по себе 2022 год был щедр на громкие законопроекты. В начале октября Госдума в один день приняла конституционные законы о вхождении в состав России Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей. Решение приняли единогласно, воздержавшихся и голосующих «против» не было. Однако среди свердловских депутатов не голосовали Николай Езерский, Лев Ковпак, Зелимхан Муцоев и Антон Шипулин. А после изменения внесли и в гл. 3 Конституции «Федеративное устройство». Теперь в документе сказано: «В составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации: Донецкая Народная Республика... Луганская Народная Республика... Запорожская область... Херсонская область».

В этом же году, 10 ноября, депутаты в третьем чтении приняли изменения в федеральный закон «О ветеранах». Закон предусматривал присвоение статуса ветерана участникам специальной военной операции, внесен был 294 депутатами и семью сенаторами. Среди инициаторов из нашего региона - Лев Ковпак, Жанна Рябцева, Максим Иванов, Андрей Альшевских, Сергей Бидонько и Павел Крашенинников. От уральцев предпочел не голосовать Зелимхан Муцоев.

Ровно через две недели парламентарии вновь собрались на заседание, чтобы проголосовать за очередной запрет. В этот раз – на пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений. Законопроект внесли 388 депутатов, среди них Андрей Кузнецов, Александр Демин, Антон Шипулин, Павел Крашенинников, Максим Иванов, Жанна Рябцева, Сергей Чепиков, Андрей Альшевских и Лев Ковпак. Не голосовали Николай Езерский и Зелимхан Муцоев.

Новый год - новый запрет. В 2023 году, 14 марта, депутаты приняли закон об административной ответственности за дискредитацию Вооруженных сил РФ. Теперь за это физлицу предусмотрен штраф от 30 до 50 тыс. рублей, должностному лицу - от 100 до 200 тыс. рублей, юрлицу – от 300 до 500 тыс. рублей. К слову, внесли этот законопроект 384 депутата еще в 2022 году. Кто был инициатором из нашего региона? Максим Иванов, Жанна Рябцева, Сергей Бидонько, Лев Ковпак, Николай Езерский и Александр Демин.

В 2025 году одним из, пожалуй, самых громких и обсуждаемых стал закон об административной ответственности за поиск заведомо экстремистских материалов и получение доступа к ним. Внесли этот законопроект 30 ноября 2024 года, через первое чтение он прошел 20 января 2025 года, через второе – спустя полгода, 14 июля. Наконец, окончательно его приняли 22 июля 2025 года в третьем чтении. Статистика по голосованию тоже интересна: «за» было 306 депутатов, «против» – 67, воздержались 22 депутата и вовсе не голосовали 55. Среди тех, кто голосовал «против», - Александр Демин, Николай Езерский и Андрей Кузнецов. Все остальные представители Свердловской области были «за».

Напомним, с 18 по 20 сентября в Свердловской области пройдут выборы нового созыва Госдумы РФ.

Ранее ЕАН анализировал статистику работы депутатов свердловского законодательного собрания.