Все чаще стали говорить о том, что в Свердловской области введут ограничения на торговлю алкоголем. Официально обсуждение на уровне власти не подтверждается, однако источники отмечают, что в медицинских кругах тему уже подняли. Кроме того, в России реет флаг Вологодской области, которая стала первопроходцем нововведения и уже отчитывается о первых положительных результатах. Сработает ли это в крупном промышленном регионе, чем обернется, стоит ли ждать положительных результатов и как заставить свердловчан отказаться от спиртного – эти вопросы обсудили в рамках круглого стола «Простой вопрос» депутат законодательного собрания Вячеслав Вегнер и общественник, юрист Николай Бабушкин. Отметим, что на мероприятии должны были присутствовать представители гордумы, епархии, социолог, а также врач-нарколог, однако по объективным причинам они не смогли посетить круглый стол. Но мы обязательно спросим и опубликуем их мнение по этой теме. А пока выделим пять основных тезисов, озвученных спикерами, на которые стоит обратить внимание сторонникам ограничений.
Отсутствие научных обоснований
По мнению Вячеслава Вегнера, перед введением каких-либо ограничений следует сначала проанализировать вопрос влияния алкоголя на здоровье свердловчан, данные о смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, вызванных потреблением спиртного, и уровень преступности, чтобы понять, какова доля в ней тех, кто злоупотребляет алкоголем.
«Все, что касается алкоголя, потребления, ограничений и так далее, должно быть основано на изучении. Этим должна заниматься наука, чтобы выяснить, каким образом влияет ограничение торговли алкоголем. Есть и мировой опыт, и наш: в 1917 году ограничивали, в 1985 году ограничивали. Что получили в итоге? Я бывал в командировке в Иране, там запрещена торговля алкоголем. Но там продают подпольно и пьют. Поэтому важно учесть опыт», — рассказал он.
В качестве примера депутат привел опыт Канады, которая на протяжении восьми лет вела аналитический учет продаж алкоголя, изучала влияние его на общество и последствия ограничений. Практика этой страны показала, что ограничения приводят к меньшему употреблению официального алкоголя, но люди уходят в тень.
«Сегодня мы введем ограничение на продажу, и таксисты будут бутлегерами - Америка 30-х годов. Нам нужно уйти от лозунгов и громких заявлений, а встать на научные рельсы. Пусть ученые замеряют ситуацию по сердечно-сосудистым заболеваниям, травмам, происходящему в семьях, количеству преступлений», — отмечает Вячеслав Вегнер.
Парламентарий при этом выступил против внедрения на Среднем Урале «вологодского сценария», указав, что такой вариант не подходит для промышленного региона. Кроме того, непонятен эффект от запретов в Вологодской области.
«Там спустя три месяца после введения ограничений глава региона объявил о подъеме демографии. Однако за такое время женщина просто не успеет выносить ребенка», — отметил Вячеслав Вегнер.
Несоблюдение закона и рост нелегального рынка
Юрист Николай Бабушкин уверен, что попытка ограничить или насадить тотальный запрет на продажу алкоголя приведет только к тотальному правовому нигилизму, потому что эти меры попросту не входят в социальные нормы российского общества.
«Закон, право в целом, должны соответствовать тем общественным отношениям, которые существуют, социально-экономическим, культурным нормам, принятым в обществе, каким-то моральным принципам. И когда закон им не соответствует, то он исполняться не будет.
И чем больше разрыв между культурными, моральными нормами, принятыми в обществе, и законом, тем больше степень его несоблюдения. А это очень плохо, когда законы не соблюдаются, потому что это ведет к правовому нигилизму, к отрицанию не только этого глупого закона, но и всех остальных тоже», — заявил юрист.
Николай Бабушкин предложил разобрать ситуацию с использованием марксистских терминов: базиса и надстройки, где первое – это то, как свердловчане покупают и употребляют спиртное, а второе – закон. И если впасть в крайность, то это приведет к негативным последствиям.
«Люди станут гнать самогон, пить суррогаты, будет процветать нелегальный рынок. Если говорить об ограничениях продаж по примеру Вологодской области, надо смотреть, до какой степени мы можем это регулирование вводить, какие будут последствия. Если они тотально не совпадают с ожиданиями общества, то это приведет только к росту нелегального рынка.
А это значит и к проблемам с медициной, потому что все-таки лучше, если люди купят бутылку легальной водки, чем какую-то бормотуху у бабы Маши или выпьют тормозной жидкости. Кроме того, там же есть и налоговые последствия. Государству лучше, чтобы купили легальную водку и заплатили акциз, чем купили самогонку у соседки. Поэтому тут я бы такой правовой момент учитывал», — сетует эксперт.
Неспособность контролировать
Любые ограничения на торговлю алкоголем неминуемо вызовут всплеск торговли нелегальными напитками. В лучше случае – перекупленными, но лицензионными, в худшем – опасным самопалом. И следить за этим будет крайне сложно в условиях кадрового дефицита в полиции, считают оба спикера. Вячеслав Вегнер отмечает, что после запрета так называемых «наливаек» в Екатеринбурге они все равно продолжают работу. Власти будут устраивать рейды, но это точечная борьба, а если продажа нелегального спиртного станет массовой, контролировать ситуацию будет практически некому.
Ставка на молодежь
Николай Бабушкин говорит, что современная молодежь практически не интересуется алкоголем по сравнению с поколениями восьмидесятых, девяностых и нулевых. Пить теперь попросту немодно. «Может быть, и стоит сделать акцент на молодых, а тех, кто уже сформировался и немолод, оставить в покое?» — пошутил он.
Вячеслав Вегнер частично согласился с Николаем Бабушкиным. Он также считает, что детям еще в школе нужно объяснять, как алкоголь может лишить человека благосостояния и всего остального.
«Мы должны это в обществе обсуждать, чтобы формировать негативное отношение у молодого поколения. Сегодня в садиках, школах говорят, что пьяный человек - это прежде всего несчастный человек.
А молодежи, которая стремится к материальному благосостоянию, надо объяснять, что никогда у пьющего человека материального благосостояния не будет. Он неудачник по жизни. Хочешь быть неудачником – пей», — отметил депутат.
Отсутствие здоровой замены
Вячеслав Вегнер также считает, что прежде чем что-то забрать у людей, нужно им предложить замену. И заниматься этим должна именно власть.
«Там, где мы, как власть, начинаем нести культуру – в те же села, все меняется. Я по своему опыту знаю: когда предприятия стали строить в селах спортивные площадки, хоккейные корты – мужики в возрасте начали выходить и играть. Прежде чем у человека что-то отобрать, нужно сначала дать ему замену. Прежде всего здесь важна культура, которую нужно насаждать, как говорил Сергей Капица. Если родившемуся человеку не привить культуру, он может стать Маугли или кем угодно. И это должно исходить от властей. Образующуюся пустоту нужно чем-то обязательно заполнять», — резюмировал депутат.
Валентина Попова, Сергей Беляев
Редакция РИА «ЕАН» напоминает, что чрезмерное употребление алкоголя вредит вашему здоровью. Мы не пропагандируем алкоголь!
Россия стала пить меньше, а Свердловская область — больше13 января в 15:28
