В Генпрокуратуре считают, что у Конституционного суда есть все основания признать неконституционным закон, предоставляющий регионам право на эвтаназию безнадзорных животных. Об этом заявил полномочный представитель генерального прокурора РФ Вячеслав Росинский на заседании в КС по делу о легальности усыпления животных в Бурятии.
Представитель Генпрокуратуры поставил под сомнение законность критериев, которые установлены в республике. Например, оценку состояния животных могут давать коммерческие структуры. Указаны также такие критерии, как «агрессивность при отлове животного или его потомства», «отсутствие попыток съесть корм после отлова», «лай и направление к источнику резкого звука», «попытки вырваться из вольера». Росинский указал, что, по сути, животное разрешается усыпить за «естественные поведенческие реакции». Сами нормы, принятые в Бурятии, по его словам, противоречат федеральному закону об ответственном обращении с животными.
«Животные, не нашедшие владельца и переданные в пункты (временного содержания) из приютов, по истечении 30 дней пребывания там могут умерщвляться незамедлительно, вне зависимости от их опасности. Таким образом, регламентирована технология, ничего общего не имеющая с требованиями федерального закона и методическими указаниями правительства Российской Федерации, при, как представляется, недопустимой правовой определенности приоритета нормотворчества субъекта в данной сфере. Полагаю, что у КС имеются веские аргументы для признания оспариваемых норм не соответствующими Конституции», — цитирует Росинского «Интерфакс».
Еще с февраля Верховный суд Республики Бурятия на время запретил усыпление бездомных собак, разрешенное в регионе после принятия республиканского закона. В ноябре депутаты Народного Хурала приняли нормативные акты, позволяющие в течение 30 суток усыплять бездомных больных и опасных собак, отловленных на улицах.
Новые нормы оспорили зоозащитники. По их мнению, нормы республиканского закона противоречат федеральному законодательству.
Верховный суд Бурятии, ознакомившись с материалами, указал, что в текущей трактовке федеральный закон позволяет «произвольное применение норм» об усыплении бездомных животных. Это может являться нарушением конституционного принципа равенства всех перед законом. Поэтому Верховному суду республики потребовалось разъяснение КС.
Как писал ЕАН, от решения бурятского вопроса будет зависеть разработка и принятие закона об эвтаназии безнадзорных животных в Свердловской области. В комитете свердловского заксобрания по аграрной политике, который будет этим заниматься, нет определенности в отношении к этой норме. Например, председатель комитета Михаил Копытов поддерживает эвтаназию. Его коллеги Вячеслав Вегнер выступает против этой меры, считая, что есть более гуманные способы решения проблемы.
На сегодня в стране десять регионов, где принят закон об усыплении безнадзорных животных. Однако подход к усыплению собак в субъектах отличается. В Алтайском крае мера принимается по решению специальной комиссии. Есть ограничения: если животное не крупное (ниже 35 см в холке) и не агрессивное, то после стерилизации его должны отпустить. В Астраханской области разрешается усыплять только агрессивных, крупных животных или неизлечимо больных. В Забайкальском крае эвтаназия применяется к животным, которым в течение полугода после отлова не смогли найти новых хозяев. В Оренбургской области разрешено усыплять всех псов, попавших в питомник, если их не удалось пристроить в течение некоторого времени (срок так еще не определен). Следует напомнить, что с Оренбуржья и началось обсуждение, а затем и принятие федерального закона, возвращающего эвтаназию. Год назад в регионе стая безнадзорных собак насмерть загрызла второклассника. У ребенка не хватило сил, чтобы вырваться, он скончался на месте.