Дмитрий МоргулесЭлиты Челябинской области: пасьянс-2023. «Периферия»
ЕАН продолжает публикацию цикла материалов, посвященных региональной политической элите Челябинской области и внутриэлитным раскладам на Южном Урале.
В двух первых частях нашего исследования мы описали общие характеристики политэкономического бомонда региона, четыре самые могущественные группы влияния и «второй эшелон» элиты. Сегодня объектом нашего внимания станет «периферия» — те группы влияния и отдельные политические фигуры, которые либо не обладают нужными ресурсами и возможностями, чтобы претендовать на что-то большее, либо располагают, но в силу тех или иных причин не видят необходимости в усилении собственного политического присутствия и влияния.
Традиционно напомним, что в рамках подготовки этого цикла публикаций было проведено небольшое социологическое исследование. В конце августа — начале сентября методом глубинного неформализованного интервью специальный корреспондент ЕАН опросил около 20 представителей региональной элиты.
В описании элитных групп мы используем набор «ресурсов» - и вот почему. Возможности групп влияния определяются теми ресурсами и потенциалом, который либо сложился у них исторически, либо меняется в силу собственного развития. Именно совокупность ресурсов (далеко не всегда материальных, кстати), наличие одних и проблемы с другими и определяют не только саму возможность влиять на события и решения, но и тактику и стратегию поведения групп и их лидеров и ключевых фигур.
«Коммунисты»
Лидер группы — Константин Куркин
Заметные фигуры — Игорь Егоров, Михаил Махов, Сергей Нациевский, Андрей Дуда.
«Коммунисты» — небольшая, но довольно влиятельная сила, держит помимо обкома КРПФ и фракции в Заксобрании еще и «франшизу» партии «Зеленая альтернатива».
Лидер группы — депутат и предприниматель Константин Куркин, имеющий определенный бэкграунд, авторитет в депутатском и части предпринимательского сообщества и, как о нем рассказывают, обладающий прекрасными навыками достижения неформальных договоренностей и такого же неформального решения проблем.
Группа «коммунистов» почти бесконфликтна и находится в плотной связке с еще несколькими элитными группами в регионе. Прежде всего — РМК, также лояльны Александру Аристову и части «ближнего круга» Алексея Текслера (Олег Гербер, Анатолий Векшин).
Собственного значимого финансового, кадрового (за исключением реготделения КПРФ, но и там все относительно слабо, судя по последним избирательным кампаниям), организационного, федерального, медийного ресурсов у группы нет. Есть определенные силовые (в том числе неформальные) возможности, есть электоральная база поддержки в лице избирателей КПРФ.
При формальной принадлежности к КПРФ и одной из экологических партий на деле у группы нет и идеологического ресурса.
Задача группы — быть полезным другим влиятельным игрокам на политическом поле области и в итоге сохранить статус-кво собственного политического представительства (фракция в Заксобрании).
Владимир Бурматов
Лидер — Владимир Бурматов.
Заметные фигуры — Александр Галкин, Юрий Панов, Максим Романов, Алла Ципордей.
Еще в прошлом исследовании известный челябинский депутат Госдумы Бурматов, некогда глава, а теперь первый замглавы одного из ключевых комитетов Госдумы, был лидером довольно серьезной группы влияния. Однако прошло всего два года, и за это время Владимир Бурматов, судя по отзывам респондентов, превратился в ярко выраженную контрэлиту, единственную сторону, которую считают открытой оппозицией губернатору области, при этом стремительно теряющую влияние и ресурсы в области.
Речь фактически уже не идет о группе влияния — она по факту разгромлена, ее представители при первой же формальной возможности выдавливаются отовсюду, где они имели политическое представительство (руководство региональным отделением «Единой России», например).
Скорее, можно говорить о ярком политическом персонаже и его окружении, все еще представленном в Законодательном собрании области и городской думе Челябинска, но ставшими, де-факто, персонами нон-грата в челябинских элитных кругах.
Скорее всего, по ним будет поставлен «жесткий блок» по части будущих выборов в Заксобрание и городскую думу.
Большая часть респондентов уверена, что публичные акции, которые устраивают сторонники Бурматова, а также его собственная критическая активность в адрес «челябинских чиновников», не более чем «арьергардные бои», а политическая карьера Бурматова на территории Челябинской области де-факто закончена. Чему будут рады практически все политические силы и группы влияния в регионе — особенно старшее поколение челябинской элиты.
Изменить положение дел группа и ее лидер вряд ли способны — у них нет на это практически никаких ресурсов, кроме возможной электоральной поддержки части территории Металлургического района Челябинска, где группа успела закрепиться.
В то же время нельзя недооценивать возможные личные связи Бурматова в Москве, которые не раз его выручали в периоды неприятостей. Однако главная задача ныне опального политика (прежде всего на длительный период) — найти возможность продолжить федеральную политическую карьеру. Возможно, для этого он сменит регион своего присутствия.
Олег Колесников
Лидер — Олег Колесников
Заметные фигуры — Лена Колесникова
Челябинский политический феномен, переродившийся в результате специальной военной операции.
Влиятельный еще с начала 2000-х предприниматель с невероятной способностью к политическому везению и безнаказанным «делишкам» в отношении политических и бизнес-оппонентов и попутчиков.
Персонаж, бывавший как в опале властей (когда на посту мэра Челябинска Вячеслава Тарасова сменил Михаил Юревич), так и фаворитом у областной власти (в период губернаторства все того же Юревича). Один из тех, кто, имея «бизнесовый» базис, четко понимает про постоянство не друзей и врагов, но интересов в политике.
Волей случая и больших денег продливший на последних выборах в Госдуму свой мандат, Колесников попал в неприятную ситуацию, пообещав региональным властям построить в Челябинске аквапарк.
Время шло, аквапарка в случае с Колесниковым предсказуемо не появлялось, и, возможно, предпринимателя не спас бы даже его федеральный ресурс (почему-то часть респондентов, опрошенных в ходе исследования, уверено, что его олицетворением может являться высокопоставленный чиновник АП РФ Александр Харичев, благо, Колесников возглавляет и содержит федерацию айкидо России).
Депутат Госдумы, обещавший челябинцам аквапарк, попросил его мобилизовать
Но тут началась СВО, и депутат пошел ва-банк, отправившись на войну. Причем так, что стал орденоносцем, и теперь спрашивать с него «за аквапарк»… возможно, даже как-то неудобно. К тому же есть отсылка на федеральную структуру, вошедшую было в проект, но взаимодействие с которой якобы крайне усложнило все процедуры, связанные со стройкой.
У Колесникова в Челябинске по-прежнему есть крупный строительный бизнес (формально, конечно же, не имеющий к нему никакого отношения), свой определенный ресурс есть у супруги депутата, которая возглавляет конгресс татар Челябинской области и является депутатом Заксобрания.
Говорить о политическом будущем Олега Колесникова сложно, но, вероятно, он захочет продлить мандат депутата Государственной думы себе и депутатство в Заксобрании для супруги, благо, теперь ему вряд ли кто откажет. Кроме того, он так или иначе продолжит все свои, в том числе скандальные, строительные проекты.
«Саткинские»
Лидер — Сергей Коростелев
Заметные фигуры — Александр Глазков, Леонид Урмашов
Локальная группа влияния, опирающаяся на экономические возможности своего лидера (градообразующего комбинат «Магнезит») и, по сути, держащая под политическим контролем «родную» территорию (прежде всего Саткинский район).
Группа имеет политическое представительство в Заксобрании, плюс формально именно от Сатки выдвинут один из сенаторов (Олег Цепкин). Глава района Александр Глазков также выходец с «Магнезита».
В свое время, около 15 лет назад, группа претендовала на определенное федеральное представительство, однако эти амбиции уже давно в прошлом. «Саткинские» не имеют явных врагов и конфликтов в региональной элите, поддерживают позитивные отношения с губернатором региона и с «магнитогорскими».
Скорее всего, ближайшие цели и задачи группы будут сосредоточены в области сохранения политического статус-кво, а также развития бизнеса и участия в программах его социальной ответственности.
Александр Аристов
Лидер — Александр Аристов
Заметные фигуры — Александр Кретов
Человек, более четверти века заслуженно считавшийся одним из самых влиятельных людей области. Один из самых богатых предпринимателей региона. Экс-сенатор СФ и экс-депутат Госдумы, безоговорочный лидер сществовавшей еще не так давно могущественной группы влияния «Калининская семья».
Считается, что после произошедшего не так давно раздела бизнеса с многолетним основным бизнес-партнером Юрием Антиповым Аристов якобы отошел от больших дел. Часть оставшейся бизнес-империи («Ариант», «Кубань-вино») управляется зятем, Александром Кретовым, а сам Александр Михайлович вроде бы как все чаще отдыхает на курортах.
АРИ больше не с АНТ. Два челябинских олигарха окончательно разделили бизнес
При этом, с одной стороны, Аристов безусловно сохраняет часть своего политического влияния, прежде всего за счет финансового ресурса и личных связей. Но вопрос, которым задаются в том числе несколько опрошенных в ходе исследования респондентов, в том, нужно ли все это ему самому.
Вероятнее всего, время от времени проявляя себя в политическом пространстве Челябинска и помогая отдельным фигурам тем или иным своим ресурсом, Аристов будет напоминать о себе. Но в ближайшие годы окончательно уйдет на политическую пенсию. Все-таки возраст (в следующем году ему исполнится 75).
«Группа ТМК/Синара»
Заметные в регионе фигуры — Илья Таболин, Евгений Губанов
Еще один крупный экономический и политический игрок Свердловской области, холдинг федерального масштаба. Несколько лет назад мощно «зашел» в Челябинскую область, приобретя одного из крупнейших промышленных гигантов региона — Челябинский трубопрокатный завод (ныне — в составе ТМК).
Кроме того, «Синара» заключила с руководством Челябинской области масштабное концессионное соглашение об управлении троллейбусным парком областного центра и его инфраструктурой. Подразумевается полная замена всех троллейбусов в Челябинске, ради чего на площадке ЧТПЗ был построен завод по производству троллейбусов. Является также крупнейшим поставщиком новых трамваев для нужд общественного транспорта области.
Политическое представительство группы «досталось» в наследство — гендиректор ЧТПЗ Евгений Губанов является депутатом Заксобрания. Из других заметных фигур стоит выделить экс-замминистра экономики области Илью Таболина, возглавляющего филиал «Синары».
«Пумпянский отдал ТМК, вопрос – кому»: финансовый аналитик – о причинах решения миллиардера
Пока интересы группы ограничиваются экономикой, плюс отмечено присутствие в делах регионального СПП. Группа держится особняком, в конфликтах с другими группами не замечена, поддерживается постоянный позитивный контакт с властью региона. Решение об уровне политического присутствия в дальнейшем будет принято исходя из необходимости и состояния дел на подконтрольных предприятиях.
Группа «Росатом»
Значимые фигуры — Михаил Железнов, Михаил Похлебаев, Олег Голиков
Группа влияния, основанная на могуществе госкорпорации «Росатом», к ведению которой относятся сразу три ЗАТО на территории области — Озерск, Снежинск, Трехгорный, а также ряд мощных объектов оборонной и ядерной промышленности, расположенных на их территории (химкомбинат «Маяк», РФЯЦ-ВНИИТФ и Приборостроительный завод соответственно).
Группа имеет свое политическое представительство на уровне федерации и региона (Олег Голиков — Госдума, Михаил Похлебаев — Заксобрание), контролирует муниципальную власть в ЗАТО (главы городов, как правило, выходцы из «Росатома», и, если даже нет, не могут почти ничего без помощи группы).
У «Росатома», который на федеральном уровне курируется в том числе его бывшим руководителем Сергеем Кириенко, позитивные взаимоотношения с властями региона. В больших конфликтах группа не замечена, как и в намерениях всерьез расширять свое политическое представительство.
В пятой, заключительной, части исследования мы проведем анализ текущей общественно-политической обстановки в Челябинской области и сделаем прогноз относительно ближайшего будущего.
