Екатеринбург. Является ли помощник депутата Законодательного собрания Свердловской области государственным служащим - этот вопрос рассматривал Уставный Суд Свердловской области на заседании 12 февраля, сообщили агентству ЕАН в пресс-службе органа.
Предыстория вопроса такова: в 2005-2006 годах Александр Арефьев работал помощником депутата областной Думы. Поступая на службу, Арефьев рассчитывал на присвоение ему как государственному гражданскому служащему классного чина и выплату соответствующего денежного содержания в виде оклада за классный чин. Однако в Реестре должностей гражданской службы, который был утвержден губернатором Свердловской области еще в мае 2005 года, такой должности, как «помощник депутата Законодательного собрания», нет. Кроме того, заявитель счел, что его права нарушены еще и законом «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области», которым приостановлено присвоение классных чинов.
Наша область - единственная в Российской Федерации, в которой государственные служащие не прошли аттестацию на классный чин. Стоит заметить, что этот вопрос уже поднимался областным прокурором.
В ходе процесса выяснилось, что должность помощника депутата, хотя и отвечает всем признакам должности государственной службы, не была учреждена в установленном законодательном Свердловской области порядке. Для того, чтобы учредить такую должность, требуется совместное постановление палат Законодательного собрания Свердловской области, которое до сих пор не принято.
Губернатор же включает в свой Реестр только уже учрежденные должности, и поэтому его Указ признан соответствующим Уставу Свердловской области. Любопытно, что такой же вывод можно сделать и по всем другим должностям аппарата Законодательного собрания, включенным в Реестр, ведь они также не учреждались постановлением обеих палат. Существуют два постановления областной Думы, принятые в прошлом году, которыми утверждены структура и штаты аппарата Законодательного собрания. Однако данные постановления, согласно Закону «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области», не могут считаться нормативными правовыми актами, учреждающими должности гражданской службы в Законодательном собрании Свердловской области. Получается, что областная Дума проигнорировала свой же Закон.
Уставный Суд не стал рассматривать по существу вопрос о неприсвоении областным госслужащим классных чинов, мотивируя это тем, что классные чины присваиваются только действующим служащим, а заявитель к таким не относится.
Вместе с тем, в постановлении суд обратил внимание на необходимость выполнения федерального законодательства о классных чинах на гражданской службе: ведь по Конституции федеральный закон имеет на территории Свердловской области прямое действие, несмотря на то что повторяющие его нормы областного уровня не вступили в силу. Елена Глушкова, Европейско-Азиатские новости.
...
Предыстория вопроса такова: в 2005-2006 годах Александр Арефьев работал помощником депутата областной Думы. Поступая на службу, Арефьев рассчитывал на присвоение ему как государственному гражданскому служащему классного чина и выплату соответствующего денежного содержания в виде оклада за классный чин. Однако в Реестре должностей гражданской службы, который был утвержден губернатором Свердловской области еще в мае 2005 года, такой должности, как «помощник депутата Законодательного собрания», нет. Кроме того, заявитель счел, что его права нарушены еще и законом «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области», которым приостановлено присвоение классных чинов.
Наша область - единственная в Российской Федерации, в которой государственные служащие не прошли аттестацию на классный чин. Стоит заметить, что этот вопрос уже поднимался областным прокурором.
В ходе процесса выяснилось, что должность помощника депутата, хотя и отвечает всем признакам должности государственной службы, не была учреждена в установленном законодательном Свердловской области порядке. Для того, чтобы учредить такую должность, требуется совместное постановление палат Законодательного собрания Свердловской области, которое до сих пор не принято.
Губернатор же включает в свой Реестр только уже учрежденные должности, и поэтому его Указ признан соответствующим Уставу Свердловской области. Любопытно, что такой же вывод можно сделать и по всем другим должностям аппарата Законодательного собрания, включенным в Реестр, ведь они также не учреждались постановлением обеих палат. Существуют два постановления областной Думы, принятые в прошлом году, которыми утверждены структура и штаты аппарата Законодательного собрания. Однако данные постановления, согласно Закону «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области», не могут считаться нормативными правовыми актами, учреждающими должности гражданской службы в Законодательном собрании Свердловской области. Получается, что областная Дума проигнорировала свой же Закон.
Уставный Суд не стал рассматривать по существу вопрос о неприсвоении областным госслужащим классных чинов, мотивируя это тем, что классные чины присваиваются только действующим служащим, а заявитель к таким не относится.
Вместе с тем, в постановлении суд обратил внимание на необходимость выполнения федерального законодательства о классных чинах на гражданской службе: ведь по Конституции федеральный закон имеет на территории Свердловской области прямое действие, несмотря на то что повторяющие его нормы областного уровня не вступили в силу. Елена Глушкова, Европейско-Азиатские новости.
...
